能源局官员:不下调油价格可避免油企进一步大幅亏损

18.12.2015  13:03

              国家能源咨询专家委员会常务副理事长周大地称,不下调成品油价格可以避免国内石油企业进一步大幅度亏损,不能片面追求成品油低价。
  他在刊登于新华网的文章中表示,这些年来,为提高国内油气资源供应能力,中国早已开始对属于非常规的高成本油气资源进行开发,国内石油的平均生产成本已经明显高于40美元/桶。国内原油生产已经进入亏损状态。他表示:
  从保障能源安全,我们有必要使国内产量保持一定比例,维持2亿吨左右甚至力争更多一些。这样不仅有利于在世界石油供需偏紧,油价恶性上升时有必要的降压能力。更是确保在进口油气出现意外中断时,维持国内一定的持续供应能力。
  国内产能还是我们引进国外油气资源时必要的价格谈判筹码。如果我们完全以国际油价为基准,继续下调国内成品油价格,就会进一步加大国内原油生产的亏损幅度。
  相当一部分油田将不得不退出生产。
  一旦中断生产和维护作业,以后恢复产能将十分困难,或必须大幅度增加再次投入提高成本。
  他还表示,此次国家不再随国际原油价格下跌调整成品油价格,有利于中国长期能源安全,也可以避免国内石油企业进一步大幅度亏损。
  我国人口众多,城市人口规模普遍超过欧美国际,汽车消费还在继续发展。但已经出现汽车购买车型偏大偏豪华,较少考虑油耗问题的倾向。城市地区汽车拥堵普遍,也是很多城市空气污染出现雾霾的重要原因。
  引导合理汽车消费,推动低油耗和新能源汽车是我国必须选择的方向。
  成品油价格就是重要的市场经济信号,油价过低,就会推动高油耗汽车消费,这是国际历史反复验证过的事实。
  我国已经开征并调整过成品油消费税,但税率较低,有必要择机提高消费税率。
  在成品油价格管理政策中,设定低限,维持成品油价格不过低,也是重要经济政策手段,有利于推动节能,促进汽车技术进步,推动高效汽车、新能源车发展,引导合理绿色低碳交通消费。
  因此,他认为:
  过去国家的成品油价格政策和相应的改革措施,比较侧重保护消费者利益,比较关注尽可能降低消费者的用油成本。
  但目前我国面临如此之大的资源环境压力,应该加强宣传,促使更多的人认识到应当节约用油,应当使用价格和税收手段保持合理的成品油价格,不能片面追求成品油低价,当然,这需要一个时间过程。
  华尔街见闻昨日提及,国家发改委发文称,根据现行成品油价格形成机制的有关规定,暂缓调整国内成品油价格。原因如下:
  随着社会经济快速发展,我国环保形势日益严峻,一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。
  发改委表示,充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时,保持国内成品油价格基本稳定,有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整,促进环境保护,改善空气质量。
  今年以来国际原油价格持续下滑,自12月初OPEC在半年度会议上实质性地放弃限产后,国际油价加速下跌,10天时间里,WTI原油价格已经累计下跌超过12%。