聚力打造生态文明安徽样板

  　　“今年4月，习近平总书记视察安徽时强调，安徽山水资源丰富、自然风光美好，要把好山好水保护好，实现绿水青山和金山银山有机统一，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园。省委、省政府出台《实施方案》是深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署的重大举措。”日前，在安徽省政府举办的新闻发布会上，省发改委副主任胡再生详细解读了由省委、省政府印发的《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》(以下简称《实施方案》)

　　据了解，该《实施方案》包括9个部分、85项具体任务、6个工程专栏和32项重点工程。

　　全面融入协同推进

　　《实施方案》要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以改革创新为动力，以绿色低碳循环发展为途径，以健全生态文明制度体系为重点，以培育生态文化为支撑，以绿色美好家园建设、绿色产业培育、绿色低碳循环发展、生态保护建设、污染综合治理、生态文明风尚塑造等六大工程建设和皖江、淮河、新安江、巢湖流域示范创建为抓手，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，实现绿水青山和金山银山有机统一，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园。

　　《实施方案》采取定性和定量结合的方法，提出“1+5”的建设目标。“1”是一个总目标，到2020年，安徽生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，“三河一湖”生态文明建设安徽模式成为全国示范样板。“5”是五个方面分目标，分别为国土空间开发新格局基本确立、资源利用更加高效、生态环境质量总体改善、生态文明重大制度基本确立、生态文明新风尚有效形成。同时，设置了“十三五”期间生态文明建设主要目标表，列明量化指标35项，使生态文明建设工作可检查、可考量。

　　打造五大“安徽样板”

　　强化主体功能定位，打造绿色美好家园安徽样板。国土是生态文明建设的空间载体。坚定不移地实施主体功能区战略，大力推进国家新型城镇化试点省、国家美丽乡村试点省建设，重点实施海绵城市建设试点，城镇园林绿化提升，森林城市、城镇创建，绿色建筑推广和绿色乡村建设等5项绿色美好家园建设工程。

　　创新驱动“调转促”，打造绿色转型升级安徽样板。从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须大幅提升创新、绿色发展水平。为此，《实施方案》明确系统推进全面创新改革试验，深入实施调结构转方式促升级“4105”行动计划，大力发展绿色产业等方面重点任务，并深入实施“五个一百”专项行动、新能源汽车产业发展和推广应用、清洁能源建设、农产品安全保障、特色林产业等5项绿色产业培育工程。

　　节约集约利用资源，打造绿色低碳循环发展安徽样板。节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的重要途径。节约集约利用资源，就是要强力推进节能减排，着力推动低碳循环发展，切实加强资源节约集约利用，重点实施低碳发展试点示范建设、循环经济试点示范建设、再生资源回收利用体系建设、垃圾分类处置及再生利用等4项绿色低碳循环发展工程。

　　保护修复生态系统，构建绿色秀美山川安徽样板。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要全力构筑生态安全屏障，保护好森林、湿地与江河湖生态系统，保护生物多样性，积极应对气候变化，重点实施生态保护与建设示范推进、长江防护林体系建设、森林防火及病虫害防控体系建设、天然林资源保护、退耕还林及封山育林、湿地保护与恢复、水土流失综合整治等7项生态保护和建设工程。

　　全面推进污染防治，打造蓝天碧水净土安徽样板。环境就是民生。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出的环境问题为重点，持续推进大气和水污染防治，加强土壤、重金属和固体废物污染防治，强化农业面源污染防治，开展城乡环境综合治理，重点实施空气清洁、重点流域水环境综合治理、土壤保护、农业面源污染防治、城镇污水垃圾处理设施建设等5项污染综合治理工程。

　　建立三项保障机制

　　加强法治建设，构建系统完整的安徽特色生态文明制度体系。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。为此，要加快健全法规规章和标准体系，健全自然资源资产产权制度和国土空间用途管制制度，严守能源资源环境生态红线，严格环境监管制度，健全生态补偿机制，完善经济政策，推行市场化机制，加强统计监测能力建设，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力构建系统完整的生态文明制度体系。

　　弘扬生态文化，打造生态文明示范创建安徽样板。生态文明建设关系各行各业、千家万户。要努力提高全民生态文明意识，在“三河一湖”流域先行先试，积极开展生态文明示范创建，大力倡导绿色生活方式，鼓励公众广泛参与，重点实施巢湖流域、黄山市、蚌埠市、宣城市国家生态文明先行示范区创建，节俭养德全民节约行动，低碳绿色出行等6项生态文明风尚塑造工程。

　　切实加强组织领导。强化统筹协调，成立领导小组，推动形成合力。狠抓贯彻落实，开展定期检查或专项检查，确保生态文明建设各项任务落到实处。

　　责编：宣海燕