聚力大扶贫

　  今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。在第四个国家扶贫日即将到来之际，习近平总书记作出重要指示，充分肯定了各地区各部门认真贯彻党中央决策部署，深入推进精准扶贫、精准脱贫，推动脱贫攻坚取得的显著进展，为进一步推进全党全社会用心用力帮扶的“大扶贫”指明了努力方向，对决战决胜脱贫攻坚具有重大的指导意义。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。中国特色社会主义追求的富裕是全体人民的共同富裕，追求的发展是造福人民的全面发展。全面建成小康社会倒计时已经开启，脱贫攻坚成为当前重大的政治任务和最大的民生工程。然而，我省尚有200多万贫困人口要全部脱贫、31个重点县要全部摘帽。距离2020年，只有千余个日夜。时间紧、任务重，等不得、慢不得，必须采取非常之策，必须全党动员、全社会参与，齐心协力攻坚。

　　从全国来看，改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”。中国特色反贫困书写了人类反贫困新奇迹，为世界减贫事业贡献了中国新方案，赢得全球广泛赞扬。在中国特色反贫困的最新阶段——精准扶贫落地两年后，中办、国办印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，明确提出确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这充分展现了决战决胜脱贫攻坚的魄力和信心。联合国秘书长古特雷斯认为，中国在减贫方面的骄人业绩，对全球产生了积极的“溢出效应”。一切过往皆序章，彰显一条显著的优势就是：社会主义制度下可以集中动员最大力量，咬定青山久久为功。

　　从省内来看，党的十八大以来，全省脱贫攻坚取得巨大成就。贫困人口由2011年的790.2万下降到2016年的208.1万，减少582.1万人；贫困发生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，减少10.82个百分点。 2016年，我省扶贫开发工作成效考核综合评价为“好”，进入全国第一方阵。省委书记李锦斌在今年全省扶贫开发会议上指出，这是全省各级各部门齐心协力、真抓实干的结果，是贫困地区广大干部群众自强不息、艰苦奋斗的结果，也是社会各界众志成城、鼎力支持的结果。成绩来之不易，积累一个经验就是：在省委、省政府的坚强领导下，可以举全省之力办大事。

　　从扶贫对象来看，尚未脱贫的人群，因病、因残致贫占大多数，且大都分布在基础设施薄弱、资源禀赋匮乏的大别山区、皖北地区。脱贫难度大，越往后越艰难。惟有参与，才知艰难；惟有亲历，才知困苦；惟有聚力，才能攻坚。为此，我省实施定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶、千企帮千村等扶贫措施，调动一切可以调动的积极因素参与攻坚。全国干部驻村帮扶工作现场会在我省潜山县召开时，国务院扶贫办主任刘永富表示，安徽干部驻村帮扶工作有基础、有经验、有成效，值得推广借鉴。

　　实践出真知。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，可以形成政府、市场、社会协同推进的“大扶贫”。

　　打造“大扶贫”，需要培育多元扶贫主体。要改善管理服务，为社会各界参与扶贫开发搭建平台、创造机会、提供支持。通过财税扶持、奖补政策，让社会力量通过转让、租赁、合作、补贴、参与等多种形式参与贫困地区开发，拉动产业发展，帮扶贫困群众，促进贫困人口增收脱贫。要培育参与、责任、信任和志愿等文化，努力营造“人人皆愿为、人人可为”的社会氛围，让政府和社会紧紧拧成一股绳，形成脱贫攻坚的强大合力。

　　打造“大扶贫”，需要创新社会扶贫方式。要在定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶等方面见功夫，大力鼓励民营企业扶贫，积极引导社会组织参与，广泛动员个人参加，促进社会扶贫长效化，真正形成“各炒一个菜，共做一桌饭”的良好局面。要大力宣传脱贫典型，通过感化和示范作用，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众自力更生、勤劳脱贫。要坚决贯彻相关政策，建立起政府、市场、第三部门以及公民之间的联动关系，使各种社会力量融入到攻坚之中，形成全省上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合的局面。

　　一人难挑千斤担，众人能移万重山。脱贫攻坚战的总决战已经打响，没有旁观者，没有局外人，必须要打赢！只要全党全社会共同努力，也一定能打赢！（安徽日报评论员）