安徽老年人口已达1030.9万 城乡基础养老金每月70元太低

5月19日，省十二届人大常委会第十九次会议上，听取了省人大常委会副主任陈先森所作的关于“老年人权益保障法实施情况的报告”，以及省民政厅厅长吴旭军所作的关于“我省老年人权益保障工作情况的报告”。两份报告都直揭，我省人口老龄化进程将进一步加快，家庭养老压力增大、劳动力资源短缺、养老服务供需矛盾等问题日渐凸显。

调查：至2014年底，我省老年人口1030.9万

截至2014年底，我省常住人口中60周岁以上老年人口1030.9万，占全省总人口的17%，高于全国1.5个百分点。其中，受人口生育水平下降、人口预期寿命不断增加和青壮年人口外流三个因素影响，我省人口老龄化进程将进一步加快，家庭养老压力增大、劳动力资源短缺、养老服务供需矛盾等问题日渐凸显。

所检查的 合肥 、亳州、阜阳、六安、马鞍山、黄山六市中，截至2014年底，除了马鞍山市，五市每千名老人拥有的机构养老床位数，与我省老龄事业发展“十二五”规划确定的“全省每千名老年人拥有养老床位数力争达到40张”目标还有较大差距。

基础养老金：每月70元无法保障养老

“各市已建立的覆盖城乡养老保障体，和医疗保险体系保障水平相对较低。每月70元的城乡基础养老金，与老年人权益保障法所规定的‘国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本 生活 ’相去甚远，因为保障标准偏低。”据陈先森介绍，一些地方群众参保意愿不强，个别市参保率仅有70％左右。

新农合和大病医疗保险、大病救助制度的建立，缓解了农村老年人的基本医疗需求。但是，农村老年人一旦患了大病，面对几万、十几万元甚至更高的医疗费用，有的实在无力支付，只得放弃治疗。

此外，在调查中发现，家庭为老年人提供养老照料的能力日益萎缩，养老服务社会化程度不高，为老服务设施不足，家政服务日间照料、精神慰藉等为老服务项目较少，空巢老人、失独老人、失能和半失能老人亟需的护理从业人员缺口较大。

管理者太多：省老龄委成员单位就有26个，没合力

“基层老龄工作人员、经费投入不足，老龄工作机构还不健全，老龄委成员单位之间衔接不够。”据悉，老龄工作是一项巨大的社会系统工程，涉及面广，仅省老龄委成员单位就有26个。但是成员单位之间没有形成合力，各级别单位之间资源未能互通共享等，存在一些亟待解决的问题。

此外，据吴旭军介绍，现有老龄政策法规需进一步落实。社会上仍然存在不愿赡养老年人、干涉老年人婚姻、侵占老年人财产，甚至侮辱和虐待老年人的现象，各项老龄政策法规落实需要加强，以及农村老年社会保障水平需进一步提高。农村空巢高龄老年人逐渐增多，居家养老服务设施不足，社会保障水平低，养老和老年人权益保障工作仍是一个薄弱环节。

在会上，记者了解到，今后，我省将按照不低于城乡居民上年度人均消费性支出的60%，合理确定特困人员供养标准，全面建立施行低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度，探索建立老年人长期护理保险制度。力争今年末城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。