黄山市祁门县市场监管局部署推广随机抽查规范事中事后监管工作

　　为进一步加快职能转变，创新管理方式，规范执法行为，营造良好发展环境，促进大众创业、万众创新，4月8日，祁门县市场监管局按照推进简政放权、放管结合、转变政府职能要求，结合实际印发了《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，部署推广随机抽查规范事中事后监管工作，要求严格执行有关法律法规规章，规范事中事后监管，落实监管责任，提升监管效能，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

　　一是认真制定随机抽查事项清单。以“法无授权不可为、法定职责必须为”为原则，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。凡法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查。对照行政权力清单，认真制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章修订情况和工作实际实行动态管理，及时向社会公布。

　　二是建立健全“双随机”抽查机制。按照监管职能和内容，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库。采取摇号等方式，随机抽取市场主体和执法检查人员，推广运用电子化手段，做到“双随机”抽查全程留痕，实现责任可追溯。

　　三是合理确定随机抽查比例和频次。根据经济社会发展和监管领域实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度

　　四是建立随机抽查事项监管细则。按照合法性、适当性、可操作性原则逐项建立随机抽查事项监管细则，细化优化随机抽查程序，明确实施机构人员工作要求、责任追究等内容，使每一项随机抽查事项都有细化可操作的运行规范。

　　五是加强随机抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。加快推进与其他政府部门之间、上下之间监管信息互联互通，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

　　为此，该局强调，推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要切实履行法定监管职责，强化责任意识，树立清单思维，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管。同时，将加强对随机抽查工作的跟踪指导，建立执法检查全过程记录制度和责任追究制度，对在随机抽查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定予以处理，切实把随机抽查监管工作落到实处。