经济生态相融发展 幸福指数大幅提升
中国绿色时报6月29日报道(记者 王旭东 黎明 焦玉海) 从一个桑基鱼塘的农业县发展为世界工厂的制造业名城,广东东莞借改革开放完成了第一次华丽转身。当东莞又走到十字路口,考虑继续高投入高消耗高排放的粗放型经济增长模式,还是成为一个宜居宜商、可持续发展的现代化都市时,生态优先成为东莞上下最真实的心声。
宜居宜商、可持续发展,意味着既要追求经济效益还得实现生态保护。东莞以建设生态产业园区为载体,进行了有益探索。
生态园示范带动城市转型
昔日的污水汇集区、垃圾填埋区,嬗变为今天清渠环绕、湖色怡人、白鹭回归、绿道蜿蜒的生态园区。东莞生态园的蜕变一度引发媒体密集关注。
2006年6月,东莞市委、市政府决定整合东部快速路沿线寮步、东坑、横沥、企石、石排、茶山6镇汇合处30.5平方公里的土地实施集约开发,建设东莞生态园,作为东莞生态文明建设的实验区、先行区和未来东莞新的经济增长极。2008年10月15日,东莞生态园管理委员会正式揭牌,12项工程也同时奠基。这里是高端产业及配套服务区,但它却绿意葱茏。
“我们设想,未来走进东莞生态园,看到的是生态环保山水,吃到的是生态环保食品,居住的是生态环保建筑,乘坐的是生态环保车辆,使用的是生态环保能源。”东莞市委书记徐建华说。生态园一开始就制定了“生态优先、以绿为基、以水为源”的环境修复策略,通过外部截污、清淤扩渠、循环补水等措施,结合污水处理厂和尾水再生利用系统,构建了一个具有参与城市循环经济体系的多功能绿色水系。经过4年建设,东莞生态园实现从“污”到“清”、由“清”到“美”的成功蜕变,逐渐形成具有典型岭南水乡特征的湿地景区。
“它不是纯粹的旅游休闲景区,还兼具产业功能。”东莞市副市长鲁修禄说。东莞生态园是东莞市委、市政府修复生态、整治环境,建设生态宜居城市,统筹协调城乡发展的示范区,为东莞的产业转型升级起示范作用。
专家认为,东莞生态园对东莞甚至珠三角的最大贡献,不在于其科技创新能力有多强、总部经济影响力有多大,而在于它已经找到一种新的发展模式。这种模式既能整合现有资源,又能与生态环境和谐共处,做到低污染、高产出,为东莞乃至整个广东转型发展提供借鉴。
生态与经济在此相融发展
这些年,东莞一直在探索生态建设、区域经济发展、产业结构调整的相生相融之路。
在保护生态中发展经济,通过发展经济不断提高生态保护层次。这是东莞一贯坚持的发展理念,具体到实践中,就是通过打造良好生态环境来提升城市竞争力和吸引力,以高新科技生态园区建设作为经济发展的新引擎。
“生态产业园与普通工业园区不同,它从一开始就高标准地从保护生态角度来发展园区。在招商引资方面突出发展循环经济,推进清洁生产,不是所有企业都可以进驻生态产业园。”原东莞生态园管委会负责人表示,凡是高污染、高能耗的项目,都不批准进驻生态产业园。依照《市域生态控制线规划》,结合产业结构调整和国土资源配置,东莞生态园淘汰、拒批不合格企业3000余家,取消了百亿光伏能源等一批项目立项资格。
门槛虽高,但由于处在珠三角东岸产业的黄金走廊地带,加上市政府“1+5”招商政策体系的支持,东莞生态园本身并不缺乏企业青睐。目前,园区已启动招商引资工作,经过严格筛选,首批批准入园项目4个,投资总额达62亿元。
2013年,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智到东莞生态产业园考察时表示,东莞市委、市政府建设发展生态园的思路非常正确,把原来的涝区、垃圾填埋场废物再利用,建设成了一个生态工业园区,在生态保护的基础上开发利用,引进一些高端的企业进行生产,符合当前的生态文明建设理念。
环境质量幸福指数大幅提升
与东莞生态园相似,松山湖园区凭借其生态优势在全国开发区中迅速脱颖而出。松山湖园区坚持“融山、水、园为一体”“科技与山水共一色”等彰显生态特色的规划理念,开发建设过程中最大限度保护原有生态环境。目前,园区已引资数百亿元,吸引了一大批高新科技项目进驻。
“低碳环保产业已经成为区域生态文明建设的重要推手。”东莞市市长袁宝成说,东莞以产业园为载体打造国际环保合作高地,探索出一条推动环保产业发展,带动区域环保水平整体提升的创新路径。
2012年,东莞在松山湖建设“中以国际科技合作产业园”,借助以色列先进技术推进生态环境治理。
2013年,东莞提出“建设生态之城、品质之城、幸福之城”,力争在2015年成功创建国家森林城市。东莞在原来的基础上,更高品位地推进生态文明建设,实施“森林进城、森林围城”工程。
城市融入大自然,居民望得见山、看得见水,这是目前东莞的真实写照。大小公园遍布全市,而且所有公园都免费开放。市民在绿意浓浓的公园里或牵手漫步,或水边小憩,悠然自得。
鲁修禄说,公园免费开放的意义无法用金钱衡量,因为它是一座城市具有包容性的体现。“创森”改善了东莞的环境质量,提高了人们的幸福指数。