全国人大代表罗建国：精准资金投向 全力支持打好脱贫攻坚战

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　　全国人大代表罗建国

　　 中安在线、中安新闻客户端北京讯 3月5日上午，十三届全国人大一次会议隆重开幕。全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国在北京接受记者采访时表示，去年，安徽各级财政部门将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，创新工作机制、加大资金投入、精准资金投向、严格资金监管，为全省打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。全省财政共安排扶贫资金超百亿元，20个国家级试点县整合资金超百亿元保障脱贫攻坚。今年，我省财政将保持扶贫投入连续性，聚焦深度贫困地区脱贫，实施资产收益扶贫民生工程，为我省脱贫攻坚连战连捷作出新贡献。

　　 加大财政资金投入

　　罗建国告诉记者：“去年，全省各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切实履行资金投入和监管责任，全力支持保障脱贫攻坚，积极推进资产收益扶贫，严格扶贫资金监管，资金投入的力度、使用的精准度、监管的广度和深度迈上新台阶。”

　　罗建国说，我省落实专项扶贫资金投入与地方财政收入增量挂钩机制，省本级、国家和省级扶贫开发工作重点贫困县及其所在市按照当年地方财政收入增量的20%以上增列财政专项扶贫资金，其他有脱贫任务的市县按照10%以上增列专项扶贫资金。市县清理收回的财政存量资金中可统筹部分，50%以上投入脱贫攻坚。

　　一组数据可以让你感知我省财政对扶贫的大力支持。罗建国介绍，去年，全省财政共安排专项扶贫资金64.6亿元，比上年增长79.4%，高于中央安排我省资金增幅23个百分点。市县共盘活安排存量资金16亿元用于脱贫攻坚，占可统筹存量资金的61.3%。从地方政府债务资金中安排31亿元，支持贫困地区基础设施建设。

　　 积极整合涉农资金

　　在推进资金整合方面，罗建国表示，我省继续在国家和省级扶贫开发工作重点县开展贫困县涉农资金整合试点，保障中央相关涉农资金对国家级试点县投入力度，完善涉农资金整合工作“一办法一方案三清单”，加大各类资金统筹整合使用力度，推进资金实质整合，集中资金资源保障脱贫攻坚。

　　截止2017年底，我省20个国家级试点县当年计划整合资金118.6亿元，占纳入整合范围资金总金额的87.2%；已实际整合113.5亿元，占计划整合资金的95.7%；已支出110.1亿元，占计划整合资金的92.8%，三项指标全面超过国家“三个80%”的要求。

　　 加快资金支出进度

　　专项扶贫资金总体支出进度如何？罗建国表示，去年，我省安排32个国家和省级扶贫开发工作重点县省以上专项资金37亿元，占全省资金总量的3/4。

　　同时，我省加强扶贫资金的执行调度，建立并严格落实扶贫资金支出月通报、季约谈制度，每月对各地支出进度进行排名，结果直接通报市县政府。对每季度末支出进度低于序时的县区政府进行约谈，督促有关市县加大工作协调推进力度，加快资金支出，严控结转结余。

　　截止2017年底，我省专项扶贫资金总体支出进度99.2%。其中2015年专项扶贫资金全部支出，2016年专项扶贫资金结转结余率0.04%，2017年结转结余率为0.8%，均低于国家规定的比例。

　　 推进资产收益扶贫

　　“通过在项目工程上重点抓光伏扶贫，在市级整体推进上重点抓滁州，在典型示范上每个县至少选择两个村开展试点示范，我省资产收益扶贫工作由点及面、亮点纷呈、成效初显。”罗建国为我省资产收益扶贫工作点赞。

　　2017年，全省采取资产收益扶贫方式的产业项目30774个，总投入101.3亿元，其中财政资金投入46.2亿元。带动2887个贫困村村集体年均增收9万元，106.9万贫困人口年均增收940元。

　　 强化扶贫资金监管

　　如何保障我省的扶贫资金落到实处？罗建国表示，我省严格扶贫资金监管，全面下放中央和省级专项扶贫资金审批权限，推行扶贫资金“负面清单”管理，强化资金使用的问题导向、精准导向和结果导向。

　　同时，我省完善“省级专项检查+市县日常监管+第三方评估”的监管体系，省级先后组织开展了扶贫资金专项检查、扶贫资金领域监督执纪问责、乡镇扶贫资金检查等行动，严肃查处扶贫资金违纪违法违规行为，并将典型问题在全省范围通报。市县乡结合实际开展日常检查，基本实现扶贫资金监管全覆盖。

　　 聚焦深度贫困地区脱贫

　　今年，我省财政扶贫工作将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国“两会”精神，按照省委、省政府工作部署和财政部、国务院扶贫办有关要求，继续将支持保障脱贫攻坚作为财政中心任务之一，为我省脱贫攻坚连战连捷作出新贡献。

　　我省财政将保持扶贫投入连续性和财政扶贫政策稳定性。继续落实省、市、县三级专项扶贫资金稳定增长机制，加大债务资金和存量资金投入扶贫力度，继续深入推进涉农资金整合试点，全力保障脱贫攻坚各项任务顺利推进。

　　同时，聚焦深度贫困地区脱贫。省级新增专项扶贫资金50%以上用于深度贫困县，统筹叠加各项财政政策，加大资金倾斜力度，支持贫困地区农村“三大革命”、基层基本公共服务功能建设和行蓄洪区移民迁建等重点任务，集中资金攻克深度贫困堡垒。

　　此外，我省还将实施资产收益扶贫民生工程，统筹乡村振兴、产业发展、集体增收、贫困人口脱贫，创新村集体、项目主体和贫困户之间的利益联结机制，让贫困人口持续分享公共财政投入的红利。(特派记者 汪乔 黄娜娜)