精准施策，就业形势持续平稳

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经济发展稳中向好，为“稳就业”提供根本支撑

7月17日，省政府新闻发布会公布了上半年全省经济运行情况。在就业领域，全省城镇新增就业38.1万人，完成全年目标任务的60.5%。就业工作核心指标显示，上半年就业“稳了”。

1月至6月，我省经济运行亮点频现，发展质效提升，内生动力增强。“经济发展速度稳中有升、经济结构持续优化，有效激发了市场主体的创新活力，进而为稳就业提供了根本支撑。”省人社厅就业促进和失业保险处处长吕泉说。受益于我省经济向好形势，今年以来，全省就业延续了总体平稳的态势，城镇新增就业持续增加，城镇登记失业率保持低位。

稳就业位列“六稳”工作之首。当前，我省就业压力仍然较大。就业总量压力不减，特别是高校毕业生就业总量处在高位，2019届高校毕业生达34.4万人。结构性就业矛盾依然突出，招工难与就业难并存，一方面企业反映招工难，一线普工和技术工人双短缺；另一方面，部分高校毕业生等新成长青年群体存在就业难题，去产能等结构调整中的大龄失业人员再就业更加困难，大龄低技能劳动力、建档立卡贫困劳动力也面临市场就业困难。在经济结构加快调整的关键期，就业的“稳定器”作用更加重要。

“今年以来，我省坚持稳中求进工作总基调，把稳就业放在更加突出位置，深入实施就业优先政策，有力保障了就业形势的稳定。 ”吕泉说。

就业措施更加精准了。为稳定重点地区就业局势，在就业外向度高的地区，我省做好皖籍外省务工回流人员就业工作；在经济外向度高的地区，实施“四送一服”双千工程；在大别山等革命老区，开展劳务对接和定向招工活动，实施公益岗位开发专项计划。为稳定重点企业就业岗位，我省积极开展失业保险稳岗返还工作，符合条件企业可申领稳岗返还资金。 “稳就业”措施多管齐下，精准发力，成效显著。二季度，全省城镇登记失业率为2.75%，同比下降0.09个百分点。

技工大省建设加快推进。 “我省深入实施技工大省技能培训民生工程，前6个月，开展各类职业技能培训36.3万人次，其中技能脱贫培训2.7万人，企业新录用人员岗前技能培训15.9万人，岗位技能提升培训9.6万人，就业技能培训8.1万人。通过大规模开展职业技能培训，提高了劳动者就业能力和人岗匹配度，结构性就业矛盾得到有效缓解。 ”省人社厅职业能力建设处处长刘晓燕说。

就业稳，民心安。 “端上饭碗、端稳饭碗”，百姓的日子就更加安稳踏实，经济的发展也更加有动力有后劲。

抓好重点人群就业，推进“就业创业促进”民生工程

6月19日，合肥市“创新安徽”暨中高级人才对接招聘会举行。活动现场，合肥市30家重点单位带来278个中高级岗位，吸引众多高校毕业生前来求职，其中包括近百名外籍留学生。今年以来，我省高校毕业生就业局势稳中向好。截至6月底，2019届毕业生就业率达85.16%，高于去年4.64个百分点。

抓好重点人群就业，“稳就业”就有了保障。 “针对大学毕业生群体，我们实施了高校毕业生就业创业计划、基层成长计划和青年见习计划，支持多渠道就业。开展‘启明星’就业指导等系列活动，与相关部门一起做好校园招聘工作。”省人才服务中心主任吴传华说。今年3月，省人社厅、省教育厅联合举办省级就业指导活动，对高校毕业生就业开展指导咨询；各级人社部门的工作人员也走进高校，介绍当地相关政策，解答大学生就业创业中的问题和疑惑。

据省劳动就业服务局局长唐正亮介绍，今年，我省全面落实就业脱贫政策措施，强化就业服务，加强对大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区、皖北地区特别是深度贫困地区的支持，完善定向招工长效机制，预计全年将帮扶3万名贫困劳动者实现就业。同时，继续妥善安置去产能企业分流职工，重点落实分流人员的职业介绍、技能培训、就业服务等帮扶举措。

“就业创业促进”民生工程扎实推进。截至6月底，全省累计开发公益性岗位46943个，组织4798人参加就业见习；为33666名2019届困难毕业生发放求职创业补贴3366.6万元，领取人数和金额同比增长20%。

经济发展与扩大就业紧密相连。今年以来，我省营商环境不断优化，营造了浓厚的创业氛围，增强了企业吸纳就业的能力。具体措施包括：落实创业担保贷款新政策，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度；开展青年创业园、省级农民工返乡创业示范园建设，落实创业扶持优惠政策；通过安徽省创业服务云平台，为创客和初创企业免费发行电子创业券，提供全方位创业指导服务等。 1月至6月，全省新登记注册私营企业16.05万户，同比增长28.75%；新登记注册个体工商户27.79万户，同比增长22.56%，创业主体不断增加。

“减法”“加法”双管齐下，公共就业服务持续优化

“网络申请求职创业补贴，动动手指就能搞定，太方便了。 ”

“办理毕业生转档业务，在网上提交材料，3天之内就能收到受理的短信通知，超级快！ ”

日前，记者在采访中时常听到大学毕业生为公共就业服务“点赞”。去年7月，省人社厅发布了“一次不用跑”和“最多跑一次”事项(第一批)清单，包括登记类、备案类、审查类、申报类、服务类等多种事项类别。其中，“一次不用跑”事项包括就业登记、劳动合同签订、高校毕业生求职创业补贴申请等15项；“最多跑一次”事项包括就业创业登记证申领、公益性岗位开发认定申请、职业技能培训补贴申请等15项。公共就业人才服务越来越便捷、高效，大大增强了群众的获得感、幸福感。

今年以来，我省公共就业服务持续优化。在就业招聘方面，常态化开展“2+N”招聘活动，着力打造“周三招工”“周六招才”劳动力集市品牌，上半年共举办各类招聘会6450场，提供岗位416.6万个。年初，我省“接您回家”活动进一步拓宽范围、创新方式、扩大规模，安排接送返乡人员4.5万人，组织开展公益宣传870场，举办恳谈会、推介对接活动686场，惠及劳动者8万人。

近期，我省就业招聘活动又有了新亮点。据唐正亮介绍，阜阳市结合群众夏季纳凉的习惯，针对求职者“白天忙，天气热”的新痛点，将过去在白天举办的招聘会改在下午5点至8点半举办，推出“夜市”招聘会。

不仅常态化开展“2+N”招聘活动，我省还不断完善安徽公共招聘网功能，实现线上线下服务融合，让有就业意愿劳动者“不挑不拣一周就业”。 “接下来，我们还要深入实施就业优先政策，在事项和流程上做好‘减法’，在监管和服务上做好‘加法’，多管齐下稳定和扩大就业。我们要确保今年城镇新增就业63万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，全省就业形势总体稳定。 ”吕泉说。(记者 田婷)