中共安徽省粮食局党组印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》的通知
机关各处室、局直各单位：
《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》已经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共安徽省粮食局党组
2015年2月17日
关于深化“四风”整治、巩固和拓展
党的群众路线教育实践活动成果的实施办法
根据《中共安徽省委办公厅印发〈关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见〉的通知》（皖办发〔2014〕40号）精神，结合实际，现就我局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，提出如下实施办法。
一、持续发力用劲，抓好整改任务落实
1．聚焦“四风”，兑现整改承诺。认真贯彻中央八项规定和省委改进作风有关规定，严格践行“三严三实”要求，牢牢把作风建设抓在手上。认真组织开展教育实践活动“回头看”，牢固树立持续整改、长期整改的思想，不折不扣地落实整改任务，驰而不息地反对“四风”，不断深化整改效果。紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，主动纳入、及时跟进、常抓不懈、整改落实，推动深化作风建设的常态化、长效化。
2．提升作风，实现深化突破。继续深化省里部署的专项行动和省局正风肃纪专项行动，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。加大“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题整治力度，提高机关效能建设水平；严格规范财务管理，集中开展财务管理办法执行情况专项检查；开展权力清单、责任清单落实情况大检查，推进依法行政、依法管粮治粮；加强对全面深化粮食流通领域重大部署落实情况的监督检查，促进粮食流通体制改革。
3．净化行风，提升行业形象。继续开展“反造假、反违规、反腐败，正党风、正政风、正行风”活动，保持整改合力，强化省“粮安工程”危仓老库维修改造项目监管，深化政策性粮食出库难、“转圈粮”、“顶包油”专项整治，开展执行最低收购价预案和“四坚持四确保”粮食收购准则专项治理，不断巩固全省粮食系统党风、政风和行风建设成果。
二、推进源头治理，强化制度机制建设
1．着力建设法治粮食。进一步贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实依法行政、依法管粮治粮要求，积极推动相关粮食工作纳入地方立法计划，科学编制全省粮食行业“十三五”规划，严格落实权力清单和责任清单制度，不断完善“飞行检查”和跨区域联合执法等监督检查创新方式，严格规范执法程序和自由裁量权，切实提升粮食流通法治化水平，扎实推进“法治粮食”建设。领导班子和领导干部带头学法、敬法、守法、用法，党员干部牢固树立法治意识、规矩意识和纪律意识，切实增强厉行法治、遵规守纪、执行制度的自觉性。
2．加大制度建设力度。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范会议费、差旅费、培训费、因公临时出国（境）经费管理，加强公务支出和公款消费等制度落实，细化公务接待、公务出差等具体规定。按照作风建设要求，完善局属企业管理人员薪酬制度，规范履职待遇和业务支出；完善院校内部治理结构，细化岗位设置方案，建立系部二级管理机制。不断建立规范省级储备粮仓储管理、地方储备粮油轮换公开竞价交易、军粮供应网点维修改造财政专项资金管理和“粮安工程”危仓老库维修改造项目监督检查方面的办法，大力推进粮食流通统计制度改革，积极构建具有粮食流通特色、真正务实管用的长效机制。
3.切实抓好制度落实。始终把制度落实情况作为党风廉政建设的重要内容推进落实。驻局纪检组（监察室）认真履行监督责任，切实加大制度执行监督检查力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持看住一个个节点、一个个具体问题，对违反制度规定的行为零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。对顶风违纪、影响恶劣的，要指名道姓予以通报曝光，起到处理一起、警醒一片的作用。
三、落实从严治党，严肃党内政治生活
1．强化党的意识和政治担当意识。认真学习党章、严格遵守党章，自觉坚持“四个服从”、“五个必须”，把爱党、忧党、兴党、护党落实到思想工作生活各个环节，切实增强角色意识和政治担当。把讲纪律守规矩摆在更加突出位置，把心思和精力集中到履职尽责、干事创业、攻坚克难上，自觉做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
2．抓好党内政治生活制度的执行。积极创建“责任党建、亲民党建、活力党建、人文党建、创新党建”，着力提升党建水平。严格执行民主集中制，严格落实议事规则和民主决策机制，不断健全集体领导下的分工负责工作机制，充分发挥党组的核心领导作用，充分调动班子成员的积极作用，不断增强整体工作合力。强化党内政治生活内容和形式，党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，各级党组织要坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，真正实现党内政治生活正常化、经常化、规范化。
3．用好批评和自我批评有力武器。每一名党员、干部都要自觉克服好人主义，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争。坚持把领导干部民主生活会作为开展批评和自我批评的有效载体，每年高质量地召开一次，促使批评和自我批评常态化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。基层党组织的组织生活会每年要有质量地召开一次。
四、发挥示范作用，树立行业作风标杆
1．深化作风效能建设。认真落实《安徽省省直机关效能问责办法》，进一步完善机关效能考核办法和细则。坚持问题导向，结合实际，开展作风建设专题活动，每年集中解决一个方面的作风问题。深入开展“创一流处室、争效能个人”活动，加强效能明察暗访，健全问责机制，严格责任追究。继续开展机关作风满意度测评和政风行风评议监督工作，形成机关反“四风”、改作风的倒逼机制。
2．持续加强作风教育。深入开展马克思主义群众观特别是习近平总书记有关重要论述等学习教育，努力使“为民、务实、清廉”的作风要求贯穿全省粮食中心工作。党组中心组每年至少集中开展1次作风教育专题学习。党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员干部讲1次党课。把作风教育纳入全体干部党员参加的集体学习内容，通过“粮食大讲堂”等方式，每年至少集中开展1次。
3．从严从实管理干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用初始提名办法，继续推进干部轮岗交流，优化干部队伍结构，不断提升干部选拔任用管理的科学化、民主化、制度化水平。全面贯彻“20字好干部”标准，更加注重干部的全面评价和综合考量，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，树立正确的选人用人导向。出台《加强年轻干部选拔培养实施意见》和《省粮食局干部挂职锻炼实施办法》，加强后备干部和年轻干部培养机制建设。
五、坚持重心下移，联系服务基层群众
1．深化联系服务基层群众的制度。贯彻执行省委《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，落实党员干部直接联系群众制度。按照简便易行、务实管用的原则，开展在职党员到社区报到为群众服务工作，使机关党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”，完善和深化局领导和相关处室联系企业、联系基层党组织党建等制度，强化指导、以上带下、以点带面、推动工作。
2．提升联系服务基层群众的能力。党员干部要积极深入基层、深入实际、深入业务环节，坚持调查研究和联系基层，领导班子成员每年深入基层调查研究不少于40天，撰写调研报告不少于2 篇，联系龙头企业不少于2个，切实帮助基层和企业解决实际问题。鼓励和倡导党员干部开展调研活动，各处室各单位每年要围绕中心工作撰写一篇以上有数据、有分析、有建议、能指导的调研报告。深入开展“四零”服务竞赛、评选“服务之星”、建立党员示范岗等活动，改进工作作风，提升服务质量。
3．解决基层群众反映的突出问题。把贯彻中央和省委精神、满足群众期待、推动安徽粮食产业发展三者有力统一起来，全面落实粮食安全省长责任制，不断完善粮食调控手段，抓紧抓实“粮安工程“危仓老库”维修改造，着力推进“两项工程”建设，切实深化国有粮食企业改革发展，以事业发展的成效检验作风建设的成果。坚持工作向基层、群众倾斜，不断创新为粮食生产者、经营者、消费者服务的新途径、新方法。加大慰问帮扶办实事的力度，深入开展“五个一”结对共建、“金秋送学”、“恒爱行动”、向困难党员职工送温暖等活动，帮助解决实际困难。
六、加强组织领导，切实完善保障措施
1．落实主体责任。要把抓好党建作为最大的政绩，紧紧记在心上、抓在手上、体现在工作上。作风建设是党的建设的重要内容，要落实党组（党委）抓作风建设的主体责任，主要负责同志作为第一责任人，要自觉坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把机关和局直单位党建工作抓具体、抓深入，做到“两手抓、两手硬”。党组成员要对分管部门党建工作负领导责任，坚持把党建作为主业抓好、抓紧、抓实，为作风建设常态化、长效化提供坚强政治保证。各处室各单位要认真履行“一岗双责”，坚持抓班子带队伍，加强思想政治工作，对不良作风敢于出手、敢抓敢管。
2．形成工作合力。充分发挥局办公室、纪检监察、机关党委、人事、财务等职能处室作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，以加强理论武装打牢思想基础，以中国梦和社会主义核心价值观教育凝聚共识，以全面深化改革推进制度保障，以惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震慑，打好作风建设“组合拳”。加强宣传和舆论引导工作，继续营造除“四风”、转作风、树新风的良好舆论氛围。
3．严格督促检查。建立健全作风建设督查机制。要对整改落实情况进行一次“回头看”，杀好反“四风”的“回马枪”。深化整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。2015年适当时机，要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况开展专项检查，看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意。对整改力度大、推进效果好的，予以表扬；对整改不力、“四风”问题出现反弹的处室（单位）和个人，实行责任倒查、严肃问责。