【党代会暨教代会、工代会专题报道】深化管理体制改革，开创科技工作新局面——访科学技术处处长刘瑾

        编者按：在学校二届五次党代会暨四届二次教代会、工代会召开之际，本网记者就现代大学制度建设、深化科研管理体制改革等问题采访了科技处处长刘瑾。

记者 ：首先请您谈谈大学章程对于推进依法治校的重要意义？

刘瑾 ：加强大学章程建设，是《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的重大任务，也是完善学校治理结构，建立现代大学制度的根本要求。大学章程作为大学精神的集中体现和大学行为的最高规范，实际上是法的治理模式、法的精神和法律条规在一所大学的进一步延伸和具体化、个性化，是学校办学的基本依据和根本规范。建设高水平有特色的建筑大学目标要求必须转变思想观念，规范内部治理结构，进一步提高管理效率。《安徽建筑大学章程》的出台，对规范内部秩序的、保护各方权益有重大意义，学校全体人员应严格遵守，以保障学校的办学自主权和学校各项活动有序开展。

记者 ：能否从制度建设层面谈谈您对建设现代大学制度工作的思考和实践？

刘瑾 ：建设现代大学制度是一项系统工程，制定大学章程就是做好整个大学制度体系的顶层设计。但是，只有章程对于建设现代大学制度还远远不够。因此，学校还根据章程确立的原则和精神，开展了制度的“废、改、立”工作，逐步构建起与章程配套且完整的现代大学制度体系。为推进现代大学制度建设，构建与高水平有特色建筑大学相适应的科技管理制度，2014年科技处到多所兄弟高校调研，广泛征求广大教师意见，废止了6项制度，修订了12项制度，新立了6项制度。这些科技管理制度的修订和完善，将进一步激发科研活力，调动广大教师的科研积极性，为规范科技管理和提升学校整体科研水平提供重要的制度保障。

记者 ：能否分享您对校院两级管理和目标管理改革的认识？

刘瑾 ：推进校院两级管理和目标管理改革是高校改革的必然趋势和方向。党的十八大报告明确提出要推动高等教育内涵式发展。面对高等教育竞争空前激烈的态势和自身的发展目标任务，学校必须在坚持特色、质量和效益的前提下，以改革促发展，通过深化体制机制改革，增强学校办学活力，优化资源配置，提高资源利用效益。通过推进校院两级管理改革，实行分类指导、差异管理，实现管理重心下移，支持和强化学院的核心作用，使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，激发起两个层面的积极性和主动性，进一步加快高水平大学的建设。

推进校院两级管理和目标管理改革，要切实将改革的着眼点和重点落在完善学院决策机制与治理机构上，狠抓制度落实与完善，探索既充满活力又能依法自主管理、健康发展的学院运行机制，推进向“依法治校”的转变。但校院两级管理和目标管理改革是新事物，关系广大教师的切身利益，应慎之又慎，多调研省内外同类院校，多层次广泛征求意见，组织校内外专家论证，对预期结果要进行预评估，科学推进。

记者 ：请您介绍一下今年学校科研体制改革有哪些举措？

刘瑾 ：今年学校将按照国家有关文件精神，配合校院两级管理改革，加强科研计划目标考核，深入推进科研管理体制改革。坚持科研与教学相互促进，基础研究与应用研究并重，科技开发和科技产业协调发展的科研机制。以年度科研计划指标为依据，实行计划目标管理；加强对各单位和教师的考核评估，重点加强对国家级项目申报、科研经费、成果获奖、高水平论文、发明专利、标准等知识产权成果的考核；降低或取消对低水平论文成果的奖励，加大高水平论文成果的奖励。加强科研项目的过程监督，严格经费管理；加大对学校重点科研平台的建设投入，规范平台的运行管理；加强科研队伍建设，促进学校科研工作健康、跨越式发展。