灵璧县立足全程式关爱服务 落实特殊家庭帮扶政策

　　为切实帮助计生特殊家庭解决困难，积极探索和建立计生特殊家庭全程关爱服务体系，灵璧县出台了17项关于对计生特殊家庭的全程式关爱服务政策，旨在帮助计生特殊家庭父母实现在社会上有关怀、精神上有依托、感情上有交流、心理上有疏导、制度上有优待、生活上有照顾。

　　老有所养，经济来源有保障。一是建立特扶金动态增长机制。对城乡独生子女伤残(三级以上)、死亡的特扶金，在国家、省提标发放的基础上，县财政出资对农村扶助标准每人每月另增加80元、130元，分别达到每人每月270元、340元。首次实现城乡标准统一。二是落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计生特殊困难家庭，按程序纳入城乡低保范围，并根据享受低保的类别发放低保金，在核算家庭收入时，特扶金不计入家庭收入。三是建立完善紧急救助机制。对当年独生子女死亡家庭，由县人口基金一次性发放抚慰金10000元，对因病或重大事故等突发性事件，造成计生特殊家庭主要成员死亡的，由县财政一次性发放不少于2000元的紧急救助金。

　　病有所医，健康服务有优待。一是建立完善医疗保障制度。对计生特扶对象和 符合城乡医疗救助的计生特殊困难家庭成员，参加“城居保”或“新农合”的 ，由县政府代缴全部个人承担的参保金 。符合救助条件的计生特殊困难家庭成员优先纳入城乡医疗救助范围，并适当提高救助标准。二是提供平安保障。由县计生协利用人口基金为所有计生特扶家庭购买一份“计划生育特别扶助人员综合保险”。 三是实施再生育关怀。对于尚处于生育期且符合再生育条件的对象，提供免费孕前优生健康检查、生育风险评估、再生育指导咨询、孕期优生保健咨询及检查、产后跟踪随访等关怀服务。城乡“失独”夫妻在实施辅助生殖技术时，发给一次性再生育补助金3000元。四是优先安排医疗服务。县乡医疗机构开通“绿色通道”，建立社区医疗巡诊制度，为计生特殊困难家庭成员建立个人健康档案、提供便利的就医条件，为60周岁以上特扶对象每年提供一次免费健康检查。

　　老有所乐，社会生活有寄托。一是开展创富帮扶。有效整合各有关经济部门、涉农部门，以及人力社保、妇联等部门资源，为计生特殊家庭优先培训创业技能、提供创业资源，以帮助他们提高生活水平和生活质量。二是鼓励参与娱乐活动。依托社区“老年健康俱乐部”、“乡村人口文化活动室”、“家庭幸福E站”、5.29活动等载体，引导计生特殊困难家庭成员积极参与丰富多彩的文体活动，充实生活，融入社会。三是进行心理疏导。通过开辟心理栏目、讲座等方式，建立计生特殊困难家庭心理交流平台，定期开展心理疏导。四是倡导志愿服务。组建计生协志愿者服务队伍开展“亲情牵手”等计生特殊困难家庭志愿服务活动和他们的合法权益维护行动。五是节日温馨祝福。通过发送祝福短信，上门慰问、组织活动等形式，开展计生特殊困难家庭节日慰问活动。

　　老有所终，生命尽头有关怀。通过提供终老服务系列措施，尽量让计生特殊困难家庭无后顾之忧。一是优先入住养老机构。对要求入住公办养老机构的，参照“三无人员”、“五保户”待遇，给予免费入住。对要求入住民办养老机构和居家养老的，政府给予每月补贴，或换成相应价值的社区家政、营养餐等公共服务。二是建立老年护理补贴制度。对计生特殊困难家庭成员生活长期不能自理，经济困难且年龄在60以上老年人，根据其失能程度(轻度、中度、重度)每人每月发放400元、600元、800元的护理补贴。对计生特殊困难家庭成员死亡的，免除基本的火化费，并补贴基本殡葬费用1000元。三是提供临终关怀。对计生特殊困难家庭成员死亡的，免除基本的火化费，并补贴基本殡葬费用1000元。通过三项关怀，真正实现了计生特殊困难家庭的全程关爱服务。(晏荣玉)