商务部研究院院长顾学明：服务外包是强国目标的重要组成
近年来，伴随着经济全球化深入推进，服务业开放发展成为国际经济合作竞争的焦点议题，服务贸易与服务外包受到普遍重视。特别是，在新一轮科技革命和产业变革推动下，数字经济、分享经济快速兴起，服务专业化和外包化并举前行，服务创新和价值创造能力不断增强，服务贸易与服务外包发展前景广阔、潜力巨大。
正是基于对全球化新趋势新特征的科学判断，我国高度重视服务贸易与服务外包发展，加快推进服务经济进程。贯彻落实党中央、国务院决策部署，我国陆续公布实施30多份政策文件，还专门研究提出技术先进型服务企业认定标准、服务外包重点发展领域，研究制订国际服务外包产业“十二五”、“十三五”规划，大力推动服务外包发展。
自2006年商务部实施服务外包“千百十工程”以来，我国积极构建并持续完善了服务外包促进政策体系，形成了以31个服务外包示范城市为主体的产业发展体系。
经过“黄金十年”的跨越式发展，我国服务外包产业规模扩张至千亿美元，其中承接离岸服务外包业务执行金额由2006年的13.8亿美元迅速扩张到2015年的646.4亿美元，一跃成为全球服务外包大国。服务外包企业群体、以大学生为主体的就业队伍不断壮大，国际国内市场布局、产业结构不断优化，接包发包、离岸在岸业务更趋协调，产业发展跃上了新台阶，站上了新起点。
服务外包支撑强国建设
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，更要为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，“十三五”规划明确提出，推进包括贸易强国在内的强国建设。强国目标客观上对服务外包发展赋予了新使命，实践上对服务外包发展提出了新要求。服务外包由大变强成为产业发展的新方向、社会各界的新期待，也正是大家放弃宝贵的周末休假参加2016全球服务外包大会的内在驱动力。
理论分析和实践发展均表明，服务外包是新一轮全球专业化分工的重要方式，是全球价值链分解、协作、重构的重要载体，已成为服务全球化时代的鲜明特征和重要内容。在经济社会信息化、网络化、数字化、智能化大发展背景下，服务外包跨界融合、创新驱动发展能力持续增强，成为覆盖经济社会方方面面的横向产业，是强国建设的重要支撑，也是强国目标的重要组成。
据测算，2015年我国服务外包产业拉动国内生产总值（GDP）0.56个百分点的增长；产业规模占服务业增加值比重提高至7.1%，对服务业增长的贡献约为13.6%；知识流程外包（KPO）占比提升至1/3以上，技术外溢、关联产业带动、示范和学习效应不断增强；承接离岸服务外包业务执行金额相当于服务出口的28.1%，1.6倍于服务出口增速；新增就业127.5万人，占全国新增城镇就业的9.7%，其中吸纳大学毕业生就业66.9万人，占当年大学毕业生比重约8.9%。
面对国际经济合作竞争新形势和国内经济发展新常态，建设服务外包强国，就要坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包业务，从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，加快培育竞争新优势和营造良好发展环境，尽快提升产业发展水平。在制造业服务化和服务业现代化进程中，充分发挥服务外包在推进结构调整和产业转型升级中的重要作用，推动“中国服务”与“中国制造”并肩跻身世界舞台。
新形势下，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，商务部将会同相关部门，健全服务保障，强化政策落实，持续推进“服务外包竞争力提升工程”，加强中高端人才、复合型人才和国际型人才培养，着力培育具有国际先进水平的服务外包知名企业，加快建设主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，促进国际国内市场协调发展，规模显著扩大，企业国际竞争力明显增强，将服务外包产业打造成我国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。
国家高端智库关注服务外包
商务部国际贸易经济合作研究院是集研究、信息咨询、新闻出版、教育培训等功能为一体的综合性社会科学研究与咨询机构，是首批25家国家高端智库建设试点单位之一。
研究院拥有一支高职称、高学历、专业化、年轻化的研究咨询队伍，现有各类高级专业技术职称人员110多人，30多人荣获国务院政府特殊津贴。在近70年发展历程中，研究院为中国对外经济贸易事业的发展发挥了积极作用，在国内外享有较高声誉。
近年来，研究院积极适应我国从贸易大国向贸易强国转变、商务部从专业经济部门向综合经济部门转变、研究院从商务部门智库向国家高端智库转变的新形势新要求，加强国际经济、贸易、投资、发展援助、国别地区、流通与消费等领域理论与政策、市场分析与战略规划的决策咨询研究，为全面推进中国特色社会主义事业、深化改革、扩大开放、发展与世界各国经贸关系建言献策。
在服务经济领域，研究院积极开展服务业开放度评估及扩大开放思路，服务贸易创新发展试点成效评估、重点发展领域；服务外包市场主体标准及重点联系企业、园区、培训机构，服务外包知识产权保护和信息安全；服务贸易与服务外包、中医药服务贸易促进政策体系；居民生活服务业转型升级、养老服务试点工作绩效评估体系等系统性研究。参与起草编制《国际服务贸易发展“十三五”规划》、参与研讨国际服务外包产业发展规划。编写《中国外包品牌发展报告》、《中国软件出口发展报告》、《中国对外文化贸易投资合作指南》、《中国会展业发展报告》等系列报告。
多年来，研究院高度重视智库平台建设和国际交流合作，积极打造专业化、国际化、高水平的期刊杂志论坛，集众思、汇众智，探求推进开放型经济建设等重大议题。
（本文根据国家高端智库商务部研究院院长顾学明在2016全球服务外包大会上的致辞编辑而成，标题为编者所加。）