两会后16省份调整省委班子研究生为“标配”

27.04.2015 13:39

　　两会后半数省份调整省委班子

　　涉及16个省份 18人新晋省委常委

　　上周省级常委频繁调整，一周内8名官员首次晋升进入省级常委班子。据北京青年报记者不完全统计，两会结束后的40多天内，全国已有16个省份调整省级常委班子成员，18位新人在此次调整中晋升“入常”。

　　调整

　　16个省份常委调整涉及至少43名官员

　　截至昨日，全国两会后的此轮省级常委调整已涉及16个省份的至少43名官员。

　　4月25日，四川省委常委班子一日内“3进3出”，调整涉及6名官员。这已是全国两会后，四川省第三次调整常委班子。3月24日，四川省率先更换“戎装常委”，履新仅一年零两个月的李亚洲卸任，57岁的四川省军区政委刘家国接任。一周后，国家卫计委原副主任尹力“空降”四川，接替已出任省政协主席的柯尊平，履新省委副书记。40天内，四川省13人的常委班子换了5个人，调整幅度超过三分之一。

　　广西的调整更加频繁，已有的4次调整中还涉及“五人小组”成员中的纪委书记和组织部长。3月25日，广西纪委书记率先调整，2014年1月刚刚从福建转战广西的邓卫平，赴京担任公安部纪委书记。同日，监察部原副部长于春生“空降”广西接棒。该月月底，组织部原部长周新建又被宣布入京，担任中纪委驻全国政协机关纪检组组长。进入4月，广西又补充自治区副主席蓝天立进入常委，同时原常务副主席黄道伟转任宣传部部长。

　　此轮调整中，西部省份的调整最为密集，四川、重庆、贵州、广西、云南、陕西、新疆等7个西部省区均调整了常委班子人员。经过暂时调整，四川、陕西、新疆、重庆等4个西部区市份常委班子已恢复“标配”。

　　除西部省份外，北京、河北、山东、湖北、江西、浙江等6个省市也有常委人员变动。另外，天津、广东、江苏等3地调整了常委班子内部成员的职务。

　　 18位新人成为新晋省委常委

　　此轮调整目前涉及的43名官员中，仅18人为新晋常委。上周，中央对地方省级大员的提拔加速，一周内8名官员被拔擢进入省级常委序列，几乎占两会后新晋常委总数的一半。4月25日，四川省一日内提拔3名官员，分别是四川省副省长王宁，四川省副省长、公安厅厅长侍俊，四川省委统战部部长崔保华。

　　4月24日，河北唐山市委书记焦彦龙、湖南省原副省长张硕辅同日被官方证实晋升省级常委。略有不同的是，前者晋升本省常委，后者则赴云南异地任职。此前一天的4月23日，北京、新疆两地有3名新人入常，分别是北京市副市长张工、戴均良，新疆党委组织部部长马学军。

　　新人递补进入省级常委序列，更频繁地发生在3月下旬、4月上旬。3月24日，距离两会结束不足10天，四川省即更换“戎装常委”刘家国，随即开启此轮省级常委调整。四川、陕西、重庆、湖北、山东、贵州、广西等7个省区的省级常委班子先后迎来新人。

　　仍有11个省份14名常委空缺待补

　　据北青报记者不完全统计，截至目前，仍有11个省份空缺至少14名常委。天津、内蒙古、黑龙江、海南、广东、江苏、江西、云南等8个省区在全国两会前即有省级常委空缺。其中如天津市原市委书记孙春兰调任中央统战部后，市长黄兴国代班至今，未有调整;黑龙江则自大庆市原市委书记韩学键落马后，未递补新人。

　　截至目前，江西省省委常委班子缺员最多，达3人。其次是海南，缺2人。另外，天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、广东、广西、贵州、云南均缺一人。

　　江西的省委班子缺口在南昌市原市委书记王文涛转任山东后，增大至3人。2014年9月江西省原省委副书记尚勇赴中国科协“救火”，接替落马的申维辰，由此造成江西省常委班子出缺。今年1月，江西省“戎装常委”马家利调任上海警备区政委再度留下空缺。两个月后，王文涛调任山东省济南市委书记，江西省委常委班子3人的缺口维持至今。

　　在钟勉(四川省原省委副书记)、张硕辅(湖南省原副省长)到任前，云南省委常委班子也曾一度空缺3人。2014年7月，昆明市原市委书记张田欣被调查。此外，因今年3月原省委副书记仇和落马，原省纪委书记辛维光赴国务院办公厅担任纪检组长，又新增2个空缺。经过调整，目前云南省还有一个空缺待补。

　　延展

　　18位新晋省级常委都有哪些人?

　　三分之二的新晋省级常委为“60后”

　　“60后”已成省部级官员晋升的绝对主力。北青报记者统计发现，此轮新晋的18位省级常委中，仅有6人为“50后”，其余均为“60后”，“60后”占晋升总人数的三分之二。

　　其中，年纪最大的为陕西新晋常委祝列克，出生于1957年10月。其余5名“50后”有3名在四川，分别是刘家国(1958年11月)、王宁(1959年7月)、崔保华(1958年11月);另外还有贵州的慕德贵(1959年8月)、湖北的梁伟年(1959年10月)。

　　云南新晋常委张硕辅是新晋常委中唯一的“65后”，出生于1965年8月。入驻云南后，他取代云南省委常委、宣传部部长赵金成为常委班子中最年轻的常委。

　　研究生学历是新晋常委“标配”

　　高学历是此次新晋常委的另一个突出特征。据北青报记者统计，18位新晋常委中除四川省“戎装常委”刘家国外均为研究生学历。

　　17位研究生常委中14人为在职研究生学历，其中有5人在省级党校或中央党校取得在职研究生学历。另外，有3位是在大学完成全日制的本硕学习，分别是北京市副市长戴均良、四川省省委副书记尹力、云南省纪委书记张硕辅，3人分别取得历史学硕士学位、医学硕士学位、力学硕士学位。

　　其中，从卫计委副主任岗位上空降四川的尹力，是17人中唯一一个本硕博连读的高学历人才。尹力在山东医科大学完成本硕学习后，曾前往前苏联留学，在前苏联社会卫生、经济与卫生事业管理科研所获得博士研究生学位。毕业后即进入国务院研究室工作，2003年5月调往卫计委，其间还曾在美国哈佛大学公共卫生学院作访问学者。

　　包括尹力在内，此次新晋常委的18人中有6人为博士研究生学历。其中最爱学习的是广西自治区副主席蓝天立，今年53岁的蓝天立，1987年从广西民族学院物理系毕业后进入广西自治区科委工作。工作期间，他先后在广西大学经济系、外交学院、新加坡南洋理工大学、北京航空航天大学管理科学与工程专业四所学校学习，获得北京航空航天大学的管理学博士学位。

　　四成新晋常委不是本地任职官员

　　新晋官员来自哪里?北青报记者梳理发现，除四川省“戎装常委”刘家国外，本地长期任职干部仍是新晋省级常委的重要人选，比例近六成，其余四成为异地或空降干部。

　　此次获拔擢的18人中，广西新任纪委书记于春生、四川新任省委副书记尹力属中央“空降”官员。两人略有不同的是，尹力在“空降”四川前，从没有过任何地方履职经历，一直在国务院系统任职。于春生自监察部副部长任上空降广西，其2009年进入中央纪委，此前曾先后在北京市朝阳区检察院、北京市检察院任职。

　　另外，北京市副市长戴均良、新疆自治区党委组织部部长马学军、陕西省副省长祝列克、四川省委统战部部长崔保华都曾有过“空降”经历。前两人均在2013年分别由民政部、中组部“空降”至地方，祝列克的“空降”时间更早，是在2011年由国家林业局“空降”，崔保华则是在2003年由当时的人事部(后并入人社部)“空降”四川。

　　张硕辅是新晋常委中唯一的异地调任官员。湖南长沙人张硕辅自1988年参加工作起一直在湖南本地工作，2013年1月升任湖南省副省长，此次晋升是他首次离开湖南任职。

　　大多数新晋省级常委均具有本地官员、本地长期任职这样的特征，如新晋升的四川省委常委王宁，四川德阳人，1976年参加工作起从未离开四川。另外还有非本地官员但在当地长期任职的官员，此次获得提拔。如另一位四川省新晋常委侍俊，侍俊是江苏盐城人，1978年起在四川省自贡一个工厂当工人，此后的生活和工作均未离开四川。

　　一半新晋常委从副省长任上提拔

　　哪个岗位的官员最容易被提拔进入省级常委班子?答案可能是副省长，省级政府的二把手。

　　北青报记者统计发现，副省长是省级常委的最大候补队伍，18位新晋常委中，有9人被提拔时的身份为副省(市)长(或副主席)，占总数的一半。

　　四川省委常委班子新补充的5名官员中，有两人被提拔时的身份为副省长。北京也是一日补充两位副市长“入常”。除北京、四川外，陕西、湖北、贵州、广西、云南也补充一名副省长进入省级常委序列。

　　其中，北京市副市长戴均良从政府副职晋升到常委，用了不到两年，而湖南省原副省长张硕辅、四川省副省长侍俊、湖北省副省长梁惠玲则用了两年或两年多一点的时间。用时最长的是陕西省副省长祝列克，从2011年5年就任陕西省副省长至今也仅有不到4年。

　　除去空降的于春生、尹力，新晋常委的候补队伍，还有省委统战部部长、组织部副部长、部分地市的市委书记。湖北、重庆就同时有一位省级组织部副部长晋升“入常”。本组文/本报记者邹春霞

　　两会后18位新晋省级常委

　　“60后”占到三分之二

　　18人中有17人为研究生学历

　　省委常委班子缺员情况

　　江西缺3人海南缺2人天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、广东、广西、贵州、云南均缺1人

　　18名新晋常委