真管严治,让政治生态“山清水秀”

30.01.2016  10:31

  出台基层党建“三个清单”、推进干部能上能下、开展“带病提拔”倒查……2015年,全省组织工作突出全面从严治党主线,围绕“公、实、活、诚、严”五字要求,以严的精神、实的作风、真的担当,全面推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,让政治生态更“山清水秀”,为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供了坚强组织保证。

  从严从实,抓好专题教育

  聚焦忠诚干净担当,学习践行“三严三实”。根据中央统一部署,2015年5月5日,我省启动“三严三实”专题教育。全省省级领导班子和16个省辖市、156个省直单位省属高校和省属企业、105个县(市、区)共8581个县处级以上单位、3.5万多名县处级以上领导干部,投身专题教育。

  专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是对各级领导干部队伍“不严不实”问题的一次检视和校正。省委将之作为一项重大政治任务,各级组织部门切实发挥牵头作用,精心谋划部署。省委组织部组建专题教育协调小组,制订专题教育实施方案,编制全省专题教育工作流程图,细化53项具体工作任务,分类制订17项重点工作方案,一招不让抓好任务落实。

  在融入经常性教育上做文章、在推动学用结合上下功夫。省委组织部切实发挥职能作用,深入扎实推进专题教育,推动各地各单位持续深化学习,围绕规定的3个主题深入开展专题研讨,严肃认真开好专题民主生活会,抓好整改落实,推动学习践行“三严三实”常态化、长效化。

  我省专题教育开展情况得到中央有关领导的充分肯定,并在南昌召开的部分省市专题教育座谈会上进行了交流。

  优化结构,激发队伍活力

  去年12月,我省印发推进领导干部能上能下实施细则,重点解决干部能下问题,激活干部队伍活力。坚持党管干部原则,认真执行《干部任用条例》,我省统筹抓好干部教育培训、选拔使用、培养锻炼等工作,干部队伍整体素质不断提升。

  着眼强化干部理论武装,提升能力素质,省委组织部举办多期专题培训班,推进阵地建设,启用安徽干部网络学院、小岗干部学院等“三学院两基地”,形成与党校、行政学院资源共享、优势互补的培训格局。

  着力加强年轻干部培养选拔,省委组织部开展新一轮后备干部专题调研,组建14个调研组,深入16个省辖市、130家省直单位、省属企业和省属高校进行调研,提出市厅级副职后备干部建议人选899名、中长期培养对象建议人选362名。加大实践锻炼力度,统筹做好双向交流挂职、扶贫副县长、科技副县长以及江淮分水岭帮扶联络等挂职工作。注重面向基层培养选拔干部,选拔416名优秀大学毕业生到基层一线工作,从基层遴选187名公务员到省直机关工作。

  完善干部工作政策体系,出台推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖实施意见,从制度上推动干部廉洁从政、增强内生动力。改进省管领导班子和领导干部综合考核,运用党建考核、年度考核、政绩考核、效能考核等结果,进一步整合考核资源、提高考核质量。

  抓常抓细,从严管官治吏

  去年8月,省委组织部开通手机短信举报平台。至此,省委组织部形成了信件、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”综合举报受理平台,群众监督举报渠道进一步畅通。各级组织部门认真落实从严治党、从严治吏要求,努力营造风清气正的选人用人环境和政治生态。

  加强干部选任工作监督检查。结合巡视工作,省委组织部对10个省辖市选人用人工作进行专项检查,对2名市委书记开展干部选拔任用工作离任检查。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度,受理报告干部任用报备事项102批次,对其中20人的任用未予同意。

  严肃整治选人用人突出问题。持续推进超职数配备干部专项整治,全省消化超职数配备干部3758人,占整改基数的49.74%。严格执行干部选任方案预审制度,共预审干部任用方案157批次,未批准任用干部36人。开展“带病提拔”倒查工作,对11名县处级干部选任情况进行倒查。强化信访举报查核,省委组织部共受理信访举报381件,查核147件,查实6件,纠正8人任用事项,移交省纪委案件线索5件,有效发挥震慑作用。

  加大干部日常监督管理力度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,先后对11名省管干部进行函询,对8名省管干部进行提醒谈话或诫勉谈话。3.3万多名处级以上干部报告个人有关事项,共核查1.02万余人,取消或暂缓92名干部任用事项,取消5名厅级后备干部人选资格。

  重心下移,筑牢战斗堡垒

  针对基层党建中存在的不足和薄弱环节,去年,省委组织部在全省组织系统部署落实基层党建工作“三个清单”,列出基层党建工作12个方面的50个突出问题和100项任务清单,推动基层改进落实。我省这一做法,受到中央领导同志的肯定。

  根深则叶茂,本固则枝荣。各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持重心下移、人员下派、资源下沉,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

  去年以来,各级组织部门扎实实施村党组织带头人“523”工程,省市县三级举办153期培训班,集中轮训1.95万名村党组织书记(第一书记),选拔1135名村党组织书记赴名村挂职,组织2300多名村干部参加大专学历教育;增派改任第一书记2180名,实现对软弱涣散村和贫困村的全覆盖,下拨发展村级集体经济专项资金1200万元,1166个软弱涣散村党组织基本完成整顿任务。

  非公企业和社会组织党建稳步推进。全省独立法人非公企业党组织组建率达95.1%,社会组织党组织组建率达57.6%;选派第二批1.5万多名党建工作指导员,帮扶3.6万多个非公企业、社会组织。全省第三次社区“两委”统一换届,2411个社区全部顺利完成换届任务,1487个社区统一配备党组织书记助理。着力构建区域化党建格局,123个街道实行大工委制,1075个社区实行大党委制,45.1万多名在职党员到社区报到为群众服务。