钱斌在省社企事业单位上半年经济形势分析会上的讲话
01.08.2016 20:07
本文来源: 供销合作社
一天的会议，9家单位作了大会发言，其他单位作了书面交流。我的突出的感觉有两点：一是各家单位的发言和交流，总结成绩很客观，分析问题很理性，采取措施很务实，思路目标很明确。二是尽管经济形势复杂严峻，但各单位领导班子尤其是主要负责人都能心系发展，肩扛重任，再苦再累都能咬牙坚持，带领大家攻坚克难，取得了经济发展和党建工作双丰收，体现了强烈的责任心和使命感。在此，我代表省社党组，向在座各位及各企事业单位全体同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，韩永生同志就审计整改工作作了强调，我完全赞成。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、理性分析经济形势，总结经验查摆不足
上半年，全球经济企稳迹象初显，金融市场信心有所回升，大宗商品价格略有反弹，但实体经济依然脆弱，市场需求依旧低迷，宏观政策效力减弱，地缘政治风险上升，全球贸易难以摆脱困境，世界经济低增长高风险局面尚未根本改观；国内经济仍处于“三期叠加”阶段，总需求低迷和产能过剩的格局短期内难以出现根本性改变，经济运行L型走势非常明显。所有这些，都给我们的企业经营发展带来诸多挑战。
面对复杂严峻的经济形势、日趋激烈的市场竞争和艰巨繁重的改革任务，省社各企事业单位积极适应形势变化，主动作为，砥砺奋进，上半年保持了经济运行总体平稳、稳中有进的良好态势。 从规模效益来看， 省社投资企业实现销售总额179.35亿元，同比增长34.96％。其中，双赢集团、棉麻公司、盛虹集团、天诚公司、瑞隆印务、安庆皖农、和合冷链等企业同比分别增长120.6%、16.8%、20.9%、164%、11.2%、50.8%和37.5%；实现利润3.33亿元，同比增长17.4%。其中，辉隆集团、双赢集团、新力投资、和合冷链、天诚公司、安庆皖农等企业同比分别增长2.13%、101.79%、34.87%、25.43%、21.36%和9%。从资产权益来看，截止6月底，省社投资企业资产总额、所有者权益分别达319.7亿元、68.1亿元，同比增长19.2%和18.3%，总体上呈现资产规模持续扩张、发展动能逆势上扬的良好态势。 从经营结构来看， 新兴产业迅速发展，上半年金融类业务额27.97亿元、园林绿化、冷链物流、电子商务销售额也实现稳步增长，新兴业务利润约2亿元，正成为经济增长的重要支撑。 从发展后劲来看 ，省社本级拥有2家上市公司、2家高新技术企业（合肥绿叶园林公司、安徽卓新洁净能源科技有限公司），新增获批省级“新网工程”项目6个。随着资本运作的有效开展和新项目的陆续实施，省社投资企业发展后劲也呈现逐步增强之势。
上半年，省社各企事业单位结合实际，认真贯彻落实中央11号文件和省委25号、省社135号文件精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在第一轮产权制度改革红利殆尽、经济发展进入新常态、传统主业严重受阻的大环境下，取得了明显的工作成效。具体表现在以下四个方面：
一是突出创新驱动，着力培育新动能。 辉隆股份升级改造现有经营网络，连锁销售活力显现，氮肥、钾肥、复合肥销量均有增长；同时新增2家进口供应商平台，预计增加销售额2亿元；全椒现代农业示范区在栀子花等产业上延伸产业链，做到种养、加工、销售和服务一二三产融合发展，受到李锦斌省长、方春明副省长的充分肯定。茶叶公司创新销售渠道，加快在高速、高铁、机场、社区等地布局，建成高速服务区专卖店10家、合作便利店38家，在新桥机场设立了大业茗丰VIP贵宾室。盛虹集团利用资源优势，对外合作开展危险运输品运输业务和订制酒业务，拓宽经济增长点。天诚公司积极拓宽业务渠道，上半年销售6.5亿元，全年有望突破10亿元大关。机关服务中心创新医疗服务方式，增设推拿、康复理疗等服务。
二是突出结构调整，着力转型升级。 双赢集团大力调整产品经营结构，镍铁和废有色金属、废纸销量分别是去年同期的3.4倍和2.3倍，上半年实现主营业务收入84.2亿元，是去年同期的2倍多；同时成立物流业务部，探索专业化物流服务。棉麻公司加大储备棉抛储力度，充分挖掘仓储潜力，努力争取代储国家储备粮，并探索土地流转经营试点。安庆皖农实施棉花经营战略转移，在内地棉花资源大幅萎缩的情况下，新疆棉经营取得良好效果。和合冷链将2号冷储库改为常温库，既减轻了安全压力，又弥补了常温库不足的问题，并及时抓住商机与商户联储联销升值空间大的商品。
三是突出降本增效，着力盘活资产。 辉隆集团上半年三项费用下降17.12%，其中财务费用下降42.19%。茶叶公司主动调整融资结构，积极争取商业银行多种形式融资支持，有效压缩高息债务资金使用，财务成本有所降低。和合生态上半年21个项目中标，合同标的额2.26亿元，并着手清理扭亏无望的子公司，着力盘活园区资产。徽润超市开源节流，及时关闭8家亏损门店。新世纪大厦初步实现业务转型、人员分流，由长期亏损转为保本有余，开启良性循环。
四是突出规范管理，着力品质提升。 近两年，省社陆续制订出台了一系列新的规章制度和管理办法，切实加强了投资和资金运营风险防控，调整了5家单位主要负责人，提高了投资的精准性，强力促成新力金融上市，控制了贷款和担保的总规模，开展了以“清投资、清库存、清往来、清诉讼”为主要内容的企业经济运行质量专项检查。双赢集团成立清欠领导小组，主要负责人亲自挂帅，取得初步成效。新力集团将防风险作为头等大事，坚持规模服从质量、速度服从效益，严格实行奖惩，欠款不收回，奖金不兑现。省社为各企事业单位确定的2016年重点工作，正在有效地向前推进。目前，省社投资企业的发展正在从投资扩张型向投资效益型、管理粗放型向管理精准型转变；省社对投资企业的管理正在从指导自发型向目标自觉型、被动应付型向主动调控型转变。
纵观上半年，省社投资企业销售总额、利润总额、资产总额和所有者权益等主要经济指标均实现两位数增长，分别高于全省系统14.7个百分点、6.3个百分点、11.3个百分点和8.1个百分点，也高于全国系统，在当前全国经济下行压力加大的形势下，的确非常难能可贵。
但是，我们也要清醒认识到当前工作还有很多亟待提升的地方，发展中的问题不容忽视。主要是： 部分企业经营业绩下滑。 销售总额同比下滑的有4家，亏损的有3家。 对大企业的依存度仍然很高。 辉隆集团、双赢集团和新力集团销售和利润占比偏高，第二、三方阵企业转型升级的办法不多，调转促力度不够，开拓创新能力不强，资产营运水平不高。管理基础依旧薄弱。部分企业管理工作制度化、程序化还很不足。 部分企业财务管理薄弱， 会计基础工作堪忧，严重影响会计信息质量。 部分企业资金管理风险依然很大。 近两年，省社高度重视控制资金风险。 从经营与负债的规模看， 上半年，在销售总额增长34.96%的情况下，负债增长19.44%，负债增幅低于销售，说明资金利用率提高，风险总体可控。但对具体企业来说，情况差别很大。个别企业已经资不抵债，少数企业资产负债高达90%以上，尽管形成的原因千差万别，但负债过高，尤其是沉淀资金增多，不能不引起我们的高度重视。 从总公司担保情况来看 ，截至6月底，总公司为投资企业合计担保额比去年同期略有下降。各投资企业应收款项（包括应收账款、预付款项、其他应收款）同比增加4.37个百分点；应付款项（包括应付款项、预收款项、其他应付款）同比增加7.56个百分点。总体看，应收及应付款项的增幅均低于销售和资产的增幅，但少数企业应收应付款项增加问题亟需解决。 人才队伍建设滞后。 职业经理人和技术型人才严重匮乏，干部梯队建设薄弱，企业班子后备力量储备不足。这些问题，省社党组高度重视，正在考虑相关措施加以解决。
二、客观剖析问题成因，坚定信心破解难题
具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。只有全面而准确地分析问题成因，才能找到问题的症结所在，从而更好地对症下药，因企施策，因企制宜，推动发展。
从客观上看：首先，经济下行压力加大。 2014年5月，习近平总书记提出我国经济进入新常态。我国经济速度换挡、结构调整、动能转换的特点非常明显，有效需求乏力和有效供给不足并存，新旧产业发展动力“青黄不接”比较突出，投资增幅回落、对外贸易低迷、实体经济困难、营商环境不优等问题相互交织，这些给省社投资企业发展带来了严峻挑战。其次， 产业结构调整影响加深。 当前，市场需求低迷，产业结构进一步调整。化肥、钢铁等传统行业颓势难改，化肥价格跌到十年前水平，与之关联的行业也跟着收缩产能。上半年，辉隆集团化肥销售额下降，双赢集团钢铁销量减少；还有棉花、烟花爆竹市场前景堪忧，供销社传统主营业务面临严峻挑战。再次， 金融风险困境加剧。 前些年经济上行时，信贷资金供应充足，融资渠道畅通，企业扩张如鱼得水。经济一下行，信贷资金收缩了，直接融资难度加大了，市场融资渠道变窄了，贷款门槛提高了，社会上形成了一批“僵尸企业”，波及省社投资企业出现应收款增多的状况。从省社投资企业2015年的审计情况来看，有近半数企业或多或少存在着债权债务纠纷，并由此产生了法律诉讼。第四， 民营企业投资下降加速。 今年上半年，国内民间投资同比增长仅为2.8%，比去年同期下滑8.6个百分点。省社投资企业合作对象多为民营企业，出现这一情况，收窄了省社投资企业的合作领域，制约了经济增长的发展空间，同时也带来一定的风险隐患。
从主观上看：一是思想解放不够，跟不上客观情况的变化。 一些企业对出现的新形势、新问题，不愿意或者不知道随机应变，伺机而动，而是习惯于用老眼光去看待新事物、用老办法去解决新问题，结果在市场上屡屡碰壁；或见事不早，不能动之于未萌；或决心不大，担心结果不佳，苦心探索，就是找不到解决问题的办法。 二是管理不到位，资金运行跟踪不及时。 一些企业囿于管理能力不强，管理制度不健全，管理方式不科学，尤其对资金的调度、投放、管控缺乏统筹有效的驾驭，跟踪监督不能贯穿资金使用全过程，导致资金管控风险很大。 三是解决问题措施不力，办法不多。 前不久省社召开主任办公会，会议讨论审计报告有个现象值得关注，就是有些问题为什么总是年年审计年年提？这些问题为什么总是提而不解、拖而不决呢？是问题本身很棘手、很复杂么？我个人觉得不是，至少不全是，而是一些企业对审计发现的问题重视不够，或认为是小问题，解决不解决，不影响大局；或认为解决了要影响自己的“小九九”，不愿解决，不敢刀刃向内。说到底，还是思想认识问题。最近，盛虹集团对自然人借款、仓库转入固定资产核算等老问题果断加以解决，值得表扬。今年省社将重点整治那些审计老大难问题，并将企业审计整改落实的情况纳入主要负责人业绩考核，以增强解决问题的意识，完善激励约束机制。
当然，供销社的改革发展仍然有着很多有利因素。 一是党委政府有期待。 去年以来，党中央、国务院和省委省政府分别下文件出政策，推动供销社深化综合改革。前不久，习近平总书记在小岗村召开农村改革座谈会时，对供销社综合改革提出明确要求，省委省政府也是高度重视。5月份，方春明副省长在听取省社班子汇报后，对供销社工作也提出了明确要求，特别要求以市场为导向，不断做大做强实体经济，为现代农业发展作出贡献。这些都是供销社发展的强大动力。 二是政策里面有机遇。 中央11号文件和省委25号文件里面有很多政策性机遇。今年以来，中央和我省围绕“三去一降一补”和“营改增”全面试行陆续出台了一系列政策，在处置“僵尸企业”、化解特困行业过剩产能、促进企业兼并重组、降低实体经济企业成本等方面打出了政策“组合拳”，加大了投入力度，这里面有很多可以争取的机遇，我们的企业要认真研究，紧紧抓住并切实用好。 三是形势发展有起色。 上半年，中国经济成绩单出炉，GDP同比增长6.7%，我省GDP同比增长8.6%。国内农业生产基本稳定；规模以上工业增加值同比增长6%；网上零售额达22367亿元，同比增长28.2%。总体看，经济长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进态势没有变。四是抱团取暖有信心。省社与企事业单位从组织上的行政共同体走向了经济上的命运共同体。各企业银行贷款约一半是省社担保的。既然是命运共同体，就要同心同德，心往一处想，劲往一处使，抱团取暖，迎接春天。因此，我们要既不因有困难、有问题而盲目悲观、妄自菲薄，又不因有发展、有成绩而盲目自大、骄傲自满，关键是要把信心挺在前面，以坚定的信心和决心破解发展难题，奋力实现科学发展。
三、切实强化责任担当，扎实推进各项工作
目前，省委农村工作领导小组已审定了省社和部分市社的改革方案。今年不仅改革任务重，而且困难多，关键是要解放思想，转变思路，强化担当，以省社提出的重点工作任务为主攻目标，切实增强“六个意识”。
一是进一步增强改革意识。 我曾在不同场合多次说过，因为有问题，所以要改革；改革就是为了解决问题。各家企业第一轮暴风骤雨式的产权制度改革已经过去，经过十多年的运转，肯定有很多不适应新形势新要求的体制机制方面的问题，这就需要我们增强改革意识，什么时候有问题，就什么时候改；什么方面出现问题，就改什么方面，主要是完善“三会一层”决策运营机制、激励约束机制、管理纠错机制和责任担当机制，不断增强自身活力和市场竞争力。要主动改、自觉改，不等不靠，千万不能等到过不下去了才下决心改革。辉隆集团、新力集团作为省社为农服务方面深化综合改革的试点单位，要在深化改革方面率先发力。辉隆集团要高度重视农业社会化服务体系建设，在化肥、农药等生产、销售、服务等方面大胆探索；新力集团要在农村合作金融服务方面多做尝试，着力推进农村合作银行的资产重组。安徽财贸学院要继续深化教育教学改革，积极推进地方技能型高水平大学顶层设计与整体统筹工作。机关服务中心要根据事业单位分类改革要求，努力抓好自身队伍建设。
二是进一步增强创新意识。 要充分发挥创新引领作用，进一步加强创新能力建设，积极推动创新驱动发展。要把握现代农业发展方向，积极培育农业发展新模式新业态。要在构建生产、生活、生态、生物“四位一体”新体系上取得新突破，促进一二三产融合发展。要把握产业结构调整大势，积极发展新兴业态。一方面要把握三次产业发展规律。当前我国一产比重继续下降，二产比重合理下降，三产比重逐年上升。要大力培育健康养老、休闲旅游、现代物流、现代金融等新兴服务业态。另一方面要把握工业生产结构调整的规律。要努力适应调转促的要求，调整经营结构，提高经济效益。要把握互联网与产业融合发展趋势，积极发展电子商务，加快推进全省系统电商平台建设。辉隆集团“农仁街”要着力提升交易功能和社会影响，加快实现由企业电商平台向系统电商平台的战略转型。“网上供销社”要继续走“农村包围城市”的道路，积小胜为大胜。要把握市场对绿色、低碳、环保、科技的需求，积极延伸主营业务产业链、价值链，加大产品、技术、服务、营销模式创新力度。各家企业要围绕主业优化升级，在创新品种、方式上做文章，努力创新盈利模式。
三是进一步增强应变意识。 要适应和引领新常态，就必须时刻关注经济走势和市场环境变化，灵敏捕捉市场信号，因势而变，因时而变。辉隆集团要加快资本运作步伐，迅速增强规模和实力。茶叶公司要立足自身优势，用好“两个市场”，强化战略考量，科学谋划架构，在一二三产融合上做文章，在做大做强上下功夫，真正实现内外贸并举、产加销一体的转型发展。和合冷链要切实抓好战略转型，在逐步化解历史包袱的同时，花大力气推进土地变性，实现资产保值增值。棉麻公司要痛下决心，吃棉花饭的日子已经一去不复返，丢掉幻想，开动机器，快速转型。和合生态要进一步调整经营策略，一手抓清理各类投资，以盘活五星级酒店和生物性资产为突破口，消灭亏损点；一手抓绿叶园林做大做强，通过艰辛努力，前景可期。瑞隆印务要加快资产处置，清收应收款项，在尽快实现扭亏的基础上谋求新的发展。徽润超市要在受网店冲击的不利形势下，继续优化经营布局，拓宽服务功能，适时推进农产品深加工项目并购进程。德嘉置业要在抓好存量资产盘活与管理的同时，尽快启动黄山项目。安庆皖农要发挥精细化经营优势，认真谋划下半年新棉收购工作。
四是进一步增强管理意识。 管理是企业永恒的主题。当前需要强化管理的方面很多，重点要抓住两点： 其一，要强化资金管理。 重点是完善决策机制，力求避免出现问题；注重过程跟踪，早发现早解决；出了问题要慎重，迅速设法解决。 其二，要强化问题治理。 省社去年开展了以“四清”为主攻目标的企业经济运行质量专项整治，从2015年度企业审计情况看，取得了初步成效，各家企业已引起高度重视，成立了组织，清收了部分欠款，完善了考核措施，但还有相当的问题没有完全解决，审计处要以“四清”数据为起点，深入重点企业逐一商讨。只要这些问题存在一天，就必然影响和制约着我们的发展。省社和各单位必须要下功夫对这些问题开展重点专项整治，限期整改落实，解决一个销号一个。各企业要责任到人，对于整改不力者，要严肃追纪问责，必要时省社纪检组、监察室要介入。
五是进一步增强风险意识。 要严控决策风险。 决策风险是最大的风险。要建立决策失误追究制度，严格决策程序，不能拍脑袋决策。对于重大决策，要充分发挥董事会、监事会的作用，多交换意见，多比较方案，反复论证，选择最佳方案。 要严控财务风险。 财会处要帮助指导各单位建立财务预警分析制度，完善财务预警系统，尽早消除风险隐患。 要严控廉政风险。 今天在座各位都是各单位的“关键少数”，尤其是“一把手”，要切实履行好党风廉政建设第一责任人职责，结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，深入学习践行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪以及省社相关制度规定，强化理想信念教育和法治教育，主动排查廉政风险点，切实做到讲规矩、守纪律，不撞红线、不破底线、不触带电的高压线。
六是进一步增强担当意识。 要始终把发展的重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，勤勉履职，进一步压实工作责任。省社机关各处室要结合职责分工，在分管领导的带领下，进一步加大对各单位的调研力度，加强服务、指导、督促，帮助企业开展工作；服务是第一位的，要寓服务于指导、监督之中。各单位要按照省社重点工作任务部署和审计整改意见要求，逐一对照抓好落实，确保重点工作任务的完成，确保审计整改意见的落实。最近中央下发了《中国共产党问责条例》，问责对象主要是各级党委（党组），重点是主要负责人，有权必有责，有责要担当，失责必追究。
同志们，下半年的工作任务依然非常繁重。我们要努力在综合改革中闯出新路、为“十三五”开好局起好步，就一定要迎难而上，逢山开路，遇水架桥，在省委省政府的正确领导下，不忘初心，行稳致远，确保今年各项目标任务圆满完成，为供销社的改革发展而努力奋斗！
谢谢大家！
本文来源: 供销合作社
01.08.2016 20:07