安徽:省直管县改革遇上坎 应避免改革成“半拉子”工程

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省直管县改革是当前不少地方正在探索的行政管理体制改革，记者在安徽试点地区采访发现，这项曾被基层寄予厚望的改革尽管在释放县级发展活力方面起到明显成效，但随着改革持续推进也面临进退两难的尴尬境地。

释放多重红利

安徽省于2012年3月开始在宿松县、广德县两地试点省直管县行政管理体制改革，试点期限至2014年底。

宿松县发改委负责同志告诉记者，过去县发改委上报项目要经过市级再到省里，报批程序复杂、时间长，而且由于市辖县较多，很多项目“僧多粥少”。对此，广德县发改委主任张瑞麟也深有同感。他说，以前报批一个投资项目要经过县、市两级的发改、环保、商务、经信委、工商等部门审批，最多的涉及近20个部门，耗时近半年，但省直管县后，同样的投资项目在20个工作日内即能完成全部审批。据初步统计，直管后试点县享有的规划直接上报、资金直接划拨、项目直接申报、用地直接报批等权限约10项。

“直通车”管理扩大了县级自主权，提升了行政效能，也便利了百姓办事。广德县政务服务中心主任王斌说，实行省直管后，一些省市行政审批职权也相应下放，如外资审批、出入境审批、驾照审批等，过去要跑市跑省，现在直接在县里就可以审批，省去了群众跑路之苦。

编辑：李志标