刘绍太在省政府山区农机化发展座谈会上的情况汇报
04.05.2015 11:13
本文来源: 农业机械化信息
一、我省山区农机化发展现状
山区占我省国土面积的三分之一，山区农机化在全省农机化发展中占重要地位。2013年以来，我省进一步加大山区农机化推进力度，出台了《安徽省山区特色农业机械化发展指导意见》，规划实施了茶叶生产全程机械化、优势特色农产品薄弱环节机械化、设施农业机械化、山区基层农机技术推广体系建设等四大工程，并选择10个县开展山区特色农机化试验示范，大力推广茶叶、山核桃、板栗、毛竹、高山蔬菜等种植、管理、采收和初加工机械化技术，山区农机化发展步伐不断加快。目前，在山区各级政府及农机部门的共同努力下，初步走出了一条符合安徽实际、优势突出、特色鲜明的山区农机化发展道路。截至2014年底，全省山区农产品初加工机械保有量达到27.3万台。其中茶叶初加工机械保有量达到 20.7 万台,居全国第 3 位；茶叶修剪机保有量 6.9万台，居全国第 2位 ；茶叶采摘机0.5万台，居全国第 5 位。山区果茶桑机械化水平达23%。茶叶初加工基本实现机械化，修剪、施肥、植保等茶园管理机械和技术得到广泛应用。
二、推进山区农机化的主要做法
（一）围绕山区特点，大力推广中小型、节能环保绿色农机装备与技术。 针对山区交通不便，田块零散，种植规模小，大型农机在山区行走难、下地难、耕作难的实际，我们坚持因地制宜，大力推广适应山区地形的中小型、高性能、节能环保绿色农机装备与技术，既促进了农业生产，又保护了山区生态环境。比如，茶叶加工、菊花烘制等机械设备，逐步实现由薪柴为燃料向电力和生物质能源转变，充分消化利用山区农林废弃物，节能又环保。新型植保机械、杀虫灯、秸秆还田等机具，大大减少了农药、化肥施用量，促进了农业绿色发展。
（二）围绕农民增收，大力发展特色产品初加工机械化。 我省山区茶叶、板栗、山核桃、毛竹、油茶等山特产品资源丰富，商品性强，通过清洗、分级、干燥、包装、保鲜等初加工，产品附加值提升空间大。我们坚持在不放松粮油生产机械化的基础上，大力发展山特产品初加工机械化，有效地把山区资源优势转化为产业优势、经济优势，促进了山区农民增收。以茶叶加工为例，已基本实现机械化，并开始从小型成套设备向大型加工流水线发展。仅黄山市就有茶叶清洁化加工流水线80条，名优茶机制率达到95%以上。此外，山核桃的脱蒲、清选、分级、干燥、保鲜等环节机械化水平也达到90%以上，菊花、油茶、高山蔬菜的干燥、清选、分级等初加工机械化实现了快速发展。
（三）围绕规模经营，大力培育市场主体。 我们坚持把培育扶持农机合作社等市场主体作为扩大山区农产品规模经营、推进山区农机化发展的关键来抓，采取政策扶持、项目倾斜、经营指导、人才培训等措施，培育农机合作社发展壮大。通过合作社把分散在山上、山下的农户组织起来，提供技术指导和服务，实行机械化作业，提高生产组织化程度。同时，引导农机合作社与农业产业化龙头企业建立利益联结机制，为山区特色产品找销路，有效抗御市场风险，确保农业生产效益。全省山区从事特色产品生产的合作社中，近三分之一是由产业化龙头企业创办，或被作为龙头企业的生产基地。目前，已逐步形成山上建基地，山下搞加工，山外联市场，产前产中产后相互衔接，山上山下协调发展的格局。
（四）围绕产业发展，大力开展品牌企业服务。 结合农机部门职能，一是深入企业调研，了解企业需求，帮助企业培训生产、管理人员。二是在龙头企业与农机合作社之间牵线搭桥，开展“社企共建”。三是加强企业生产基地建设，给予资金扶持，扩大补贴范围，提高农机化水平，促进产能规模和产品质量。积极主动地为品牌企业提供力所能及的服务，帮助企业做大规模、做响品牌。像谢裕大、徽六、詹氏等品牌企业，在全国都有较大影响力和知名度，成为引领当地特色产业发展的标杆。
三、下一步工作重点
（一）坚持分类指导，科学规划布局。 根据山区特色产品区域分布实际，加强分类指导，督促山区各市县制定农机化发展规划，坚持粮油作物和特色产品机械化两手抓、生产和加工机械化两手硬，逐步探索适应山区特点和需要的农机化装备结构、技术路线、运行模式，实现山区农业增产增收、提质增效。
（二）坚持加强扶持，加大资金投入。 农机化产业发展资金安排，进一步增加山区市县分配权重。对山区特色农产品生产、加工机械，指导和帮助进入国家和省支持推广目录，并在农机购置补贴上重点考虑，优先补贴。探索山区特色产品生产和初加工成套设备补贴模式，争取及早纳入补贴范围。积极争取财政、林业、科技等部门支持，结合山区农业、林业、科技项目实施，增加山区农机化投入。着力推进茶叶生产全程机械化、设施农业机械化、优势特色产品初加工机械化等试验示范，加快山区农机化技术应用和成果转化。
（三）坚持需求导向，稳步向前推进。 遵循因地制宜、先易后难、按需推进原则，以市场需求和农民需要为导向，以经济能力和现实条件为基础，分阶段、有重点地稳步推进发展。现阶段，重点加大成熟农机化技术和机具的推广应用，加快特色产品初加工机械化发展，提高特色产品附加值，促进山区农民增收。
（四）坚持机艺融合，提升发展水平。 加强与科研机构、农机生产企业合作，以突破特色产品生产关键环节机械化技术瓶颈为重点，积极研发适应性强、轻便耐用、节能环保的中小型机械装备。鼓励小、微农机生产企业参与试验研制山区农业生产急需的机具。加快制定完善适应山区自然特点和产品特性的农机农艺标准、机械作业规范和技术路线，为大规模机械化作业创造条件。
四、几点建议
1．建议山区各级政府加大山区农机化发展投入，并把山区农机化纳入农业农村经济发展目标考核内容。
2．建议农业、财政、林业、科技等部门从涉农资金中切块支持山区全程全面机械化生产。 发展山区农机化是农机部门的职责所在。会后，我们将认真贯彻落实好这次会议特别是梁省长的重要讲话精神，进一步强化措施，加大力度，更加扎实、更加有力、更加有效地做好工作，奋力推进山区农机化发展，为提升全省农机化综合水平，促进农业增效、农民增收和现代农业建设作出新的更大贡献。
本文来源: 农业机械化信息
04.05.2015 11:13