对省政协第十一届第四次会议第0103提案的答复

皖国土资函〔2016〕1015号

省环保厅：

省政协第十一届四次会议第0809号提案收悉，对其中所涉及耕地污染修复工作，经研究办理，现答复如下：

一、现状及所做工作

根据国务院《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），提出关于开展土壤污染状况详查、加快推进立法、建立健全标准体系、加大科技支撑力度等任务措施。按照国土资源部统一部署，目前，我省已全面开展耕地质量等别更新与监测调查工作，部署研究耕地损毁鉴定技术方法，全面掌握耕地现状变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（农村土地整治、农业综合开发、农田水利建设等突变性因素）引起的耕地质量等别变化情况，为加强耕地质量管理提供依据。

其次，在实施省公益性地质项目及皖江经济带综合地质调查专项中，根据地方政府及地勘单位申报，我厅每年均安排一批土壤地球化学调查和基本农田水文地质调查项目，为耕地土壤污染防治工作提供地质科学依据。

先后于2012年立项并完成了《土地整理复垦质量评价及监管系统研究》，通过研究土地整理复垦过程中耕地质量时空变化规律，建立土地整理过程中不同类型、多尺度的耕地质量评价指标体系及评价方法和土地整理项目耕地质量监管信息系统；2013年立项并完成了《占用耕地耕作土壤剥离、储存培肥、复垦再利用技术研究》，分析研究了我省土壤类型、不同地区（山区、丘陵、平原区）建设占用耕地耕作层土壤剥离、储存培肥、复垦再利用技术研究，提出安徽省耕作层土壤剥离、储存培肥、复垦再利用工程技术规程；2015年立项正在实施的《安徽省主要城镇周边污染耕地治理技术集成应用示范研究》，主要是在污染状况现状评价和污染源分析的基础上，开展污染耕地状况基础调查，构建城镇周边污染耕地评价等级体系，形成污染耕地源头控制技术方法和污染耕地管理与整治技术体系，补充开展国内外相关治理技术的比较研究，初步选择技术经济较为适宜的技术，按照不同污染耕地类型选取2个治理技术集成应用示范点开展研究，形成全省主要城镇污染耕地治理的推荐技术方案。为耕地土壤污染防治工作提供必要的技术支撑。

二、下一步工作

（一）加大科技投入。为有效发挥科技支撑作用，今年计划实施2个科技项目，一是《耕地损毁鉴定技术方法及范例研究》，主要是在充分收集耕地损毁情况资料的基础上，分析研究耕地损毁类型，构建耕地损毁鉴定指标体系和鉴定的技术方法，并进行范例研究，为耕地损毁鉴定技术规范制定提供依据。二是《安徽省地球化学调查土壤、水系沉积物标准物质研制》，主要是针对安徽省地方标准《区域地球化学调查样品分析方法》，研制与其配套的适合我省特色的土壤、水系沉积物标准物质，为我省各类实验室化探样品分析及日常分析中的仪器校准、方法验证、质量监控提供技术支撑。最终在充分收集耕地损毁情况资料的基础上，分析研究耕地损毁类型，构建耕地损毁鉴定指标体系和鉴定的技术方法，并进行范例研究，为耕地损毁鉴定技术规范制定提供依据。

（二）规范质量评定。继续加强补充耕地质量评定工作，在土地整治项目验收，实行“先评定、再验收”原则，质量评定工作由县级国土部门按规程组织评定，并出具评定报告；省土地开发复垦整理中心负责技术指导和报告审核，审核通过后在农村土地整治监测监管系统中备案。

（三）做好配合工作。积极配合省环保厅和省农委加快研究制定土壤污染状况详查总体方案。按照退耕、修复、保护并举的原则，配合省环保厅编制土壤污染防治行动计划，加快实施耕地质量保护与提升行动。

办复类别：B类

联系单位：安徽省国土资源厅科技处

联系电话：0551-62553215

2016年6月30日