省人大常委会2014年工作综述之二——为深化改革保驾护航

　　安徽广播网1月21日消息(记者：陈晨)全面深化改革是党在新时期的重大执政使命，也是国家根本政治制度与时俱进的内在要求。2014年，省人大常委会有力有序推进法治领域各项改革，通过发挥法治引领规范作用，促进重点领域改革不断深化。请听省人大常委会2014年工作综述之二——为深化改革保驾护航。

　　2014年10月19号，安医二附院产科病房的产妇小王带着刚刚出生的宝宝喜气洋洋出院了。这已经是小王第二次迎接新生命的到来：“老大是两岁八个月，我身边现在要二胎的挺多的，我身边现在符合二胎条件的现在都在要。”

　　2014年1月22号，省十二届人大常委会第九次会议表决通过了省人大常委会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定，这意味着我省“单独两孩”政策正式实施。时任省人口和计划生育委员会副主任杨武介绍，启动“单独两孩”政策顺应了我省人口形势发生的重大变化，有利于经济社会的可持续发展。杨武：“有利于稳定适度低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。”

　　紧扣时代发展脉搏，发挥法治引领规范作用，是贯穿省人大常委会工作的一条清晰脉络。2014年，省人大常委会自觉担负起深化改革的历史重任,坚持立法决策与改革决策相结合，废止《安徽省劳动教养实施条例》，出台省人大常委会专题询问办法、关于“一府两院”工作人员任前审查和任后监督的规定......通过创新职权行使机制，确保重大改革于法有据。

　　为了防止立法工作部门化、部门利益法制化，省人大常委会还加强立法主导，健全起草、论证、协调、审议和评估机制，建立立法协商、法律顾问等制度，拓展开门立法新路径。省人大常委会法制工作委员会副主任纪荣荣说，“进一步扩大立法信息公开的范围。对一些重大事项，应当举行立法听证会。加强省人大常委会法律顾问、立法专家参与立法工作，加强公众意见采纳情况反馈工作。”

　　2014年，省人大常委会还积极推动行政体制改革，促进法治政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　2014年3月，省十二届人大常委会第十次会议表决通过了全国首个专门的“治超”法规——《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》。《条例》规定对超限超载等违规行为从严处罚，并从源头治理、路面治理、法律责任等多方面进行规范。在强有力的法制保障下，2014年，全省货运车辆超限率由以前的4%下降到1%以内，相关交通事故率下降了13.6%。吴斌：(出录音)“这部法规特别强调各级政府对货运车辆超限超载负总责，同时主管部门和公安机关等部门依照各自职责，协同做好治超工作。”

　　一年来，围绕健全城乡一体化体制机制、深化土地管理制度改革、推进医药卫生体制改革等，常委会还通过多种形式支持和督促政府加快转变职能、用法治精神建设现代经济、现代社会、现代政府，不断提高公共管理和服务能力。

　　 与此同时，省人大常委会还积极支持司法体制改革。支持和促进“两院”加快实施人民陪审员“倍增计划”和人民监督员制度改革，推行生效法律文书、重大案件庭审网络公开。督促司法机关完善案件受理审查、质量保障和跟踪问效、内部配合协作等机制，确保公正高效廉洁司法。