用制度管住人为破坏
04.02.2015 01:43
本文来源: 林业厅
“现在，湿地的鸟类数量共有178种，还首次发现了国家一级重点保护动物白头鹤和国家二级重点保护动物矛隼。”河北坝上闪电河国家级湿地公园管理处主任张志清颇为兴奋地说，“闪电河湿地是鸟类迁徙路途中的重要停歇地，是我国三条主要鸟类迁徙路线的东部通道，是东北亚—澳大利亚鸟类迁徙通道的重要组成部分，也是世界上小天鹅迁徙的主要聚集地之一。”
闪电河湿地位于河北省张家口市沽源县，2013年被评为国家级湿地公园。这一独特的高原湿地，正处于华北平原向内蒙古高原隆起过渡带，平均海拔1475米，4119.9公顷的面积内既有丘陵山地，又有河漫滩地、天然水域和人工库塘，复杂多样的地貌和湿地类型，为多种生物物种提供了良好的生存、繁殖和栖息环境。不过，在张志清看来，这意味着更加艰巨的保护责任，“坝上高原湿地是湿地生态系统最脆弱的环节，极易遭到破坏或消亡。据统计，张家口坝上湿地已由建国初的百万公顷下降为现在的18.3万公顷，所以对湿地的保护尤为重要。”
保护湿地，治本之策是管住人为破坏，这就离不开制度的保驾护航。近年来，沽源县创新湿地保护机制，赋予湿地公园管理处占地审批权。凡是涉及占用土地的项目或者工程，在办理占地手续过程中，必须经过湿地公园管理处批准。同时，由湿地公园管理处、林业局、农牧局、水务局、公安局、森林公安局联合组建湿地综合执法大队，有力遏制了填埋湿地、挖沙取沙、猎捕珍稀鸟类等破坏行为。2014年，沽源还出台了《沽源县湿地保护管理办法》，为更好地开展湿地和湿地公园的管护和建设工作奠定了坚实基础。
保护湿地，更需涵养水源。闪电河湿地正位于京津的上风上水地区，其中闪电河是滦河的源头河，正是天津的水源地，而北距内蒙古浑善达克沙地不足100公里。“保护和建设好闪电河湿地，对减缓风沙侵袭，净化和涵养水源，建设京津冀水源涵养功能区都有着非常重要的作用。”张志清说。
近年来，闪电河湿地得到了有力恢复，通过实施闪电河水库的生态补水工程和湿地核心区草原湖水源补给工程，公园水面由800.7公顷增加到1300多公顷；通过封滩禁牧和上游水库水源补给恢复湿地植被600公顷。虽然沽源是国家级贫困县，县级财力十分有限，但是保护湿地却很舍得，4年来县财政和其他渠道筹措的资金总投入在4500万元以上。
保护湿地，并不意味着禁止开发。近年来，闪电河湿地公园坚持进行保护性开发，在公园北部建设转佛山观赏体验区，对这一区域的封育绿化不但没有破坏湿地，还使昔日的荒山变为苍翠欲滴的绿岛，并极大地带动了当地旅游经济的快速发展。据统计，该景区已成为沽源最具代表性的景区之一，年门票收入达260万元，待三期工程完工后年总收入预计可达500万元以上，由此撬动饮食服务等相关产业收入上亿元。
回顾成绩固然可喜，展望未来道路更艰。在张志清心里，加大湿地管护力度、实施湿地补水工程等必须抓紧落实的事情还有很多。“闪电河湿地的鸟类资源十分丰富，为了加大科普宣教力度，2014年，鸟类监测站已开工建设，预计2015年6月底前将顺利完工，并在原有观鸟亭的基础上，建成观鸟长廊、观鸟步道、木质半封闭观鸟屋和管理用房等。同时，安装远红外监测设备，将实现24小时远红外监测，随时监测鸟类动态和湿地变化。”
“今年我们将继续坚持‘全面保护，生态优先，突出重点，合理利用，持续发展’的基本工作思路，保护湿地及湿地资源不受破坏并逐步恢复，力争把闪电河国家湿地公园建设成全国示范国家湿地公园。”张志清最后强调。（记者 来洁 通讯员 梁志刚）
本文来源: 林业厅
04.02.2015 01:43