临泉县瓦店镇：扎实开展土地确权 为农民吃上定心丸

        瓦店镇扎实开展群众路线教育实践活动，稳妥有序做好土地承包经营权确权登记颁证工作，为农民吃上定心丸。

      一是研究政策，吃透精神。镇党委政府高度重视业务学习，认真研究相关政策，分别对土地确权工作培训要点、有关文件精神、土地确权工作方案等进行深入学习，学深吃透，严格按照程序规范开展工作，确保土地确权测绘工作有序有效开展。

      二是创新方法，强化宣传。邀请市县领导对确权登记工作人员进行法律法规和业务知识培训、举办专家讲座、充分听取多方意见，在科学民主决策的基础上，印发了实施意见和工作方案。同时，利用电视台、广播、张贴标语、悬挂横幅、流动宣传车、印发一封信等开展形式多样的宣传活动，让农民群众充分了解此项工作的目的、意义、内容和原则，积极主动配合参与。

      三是明确责任，层层落实。实行一把手亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、负实责，建立镇干包村、村干包组的工作推进机制，明确了责任分工,确保工作落到实处。成立了由镇党委书记秦卫东任组长，农业、财政、公安、国土、纪检、林业、司法、民政等部门一把手为成员的确权登记工作领导小组，负责组织领导土地确权登记发证工作，协调解决土地确权登记发证工作中的重大问题，并抽调专门技术力量包片协调技术人员进行工作的检查督导。

      四是深入基层，认真摸底。以村为单位，组织工作组人员对各村土地承包以来的台帐、合同等相关原始资料档案进行清理完善，摸清土地现状，对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对，填写农村土地承包经营情况统计调查表，完成登记任务。

      五是强化技术，精确测绘。通过公开邀标，从具备资质的投标单位中择优选定了专业测绘公司为土地确权测绘机构，确保测绘的效率和精准度。本着遵循历史、遵循民意、遵循现状的原则，依法阳光操作，妥善解决好土地登记工作中出现的问题，严禁打乱原承包关系，严禁违法调整承包土地。充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，切实维护农民利益，确保农村生产关系的稳定。

      六是周密协调，扎实推进。全镇分片设4个工作小组，每个工作组都有一名副科干部担任组长，12个行政村分别成立了工作组，勘测登记做到“四明确”，即明确时间、明确地点、明确任务、明确目标，确保工作保质保量完成。各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量。丈量做到：户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。自测绘公司进驻以来，镇村确权办人员克服高温和阴雨天气，分组全程协助测绘人员赴各村开展地籍测绘，及时分析出现的问题，总结经验，并根据图纸、测绘进度、人员安排等情况确定次日工作安排。测绘结束后，及时将田块按户汇总，认真纠错核实、反复多次进行核准，保证各项指标的准确无误。针对不同问题制定风险防控和处置预案，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，确保农村社会和谐稳定。

      七是强化督查，严格考核。成立督查组，建立土地确权信息公开机制，公开各村集体土地确权工作进度，实施创先争优评比，并将该项工作纳入年度目标考核，激发各村土地确权工作积极。对照工作方案中确定的时间表和路线图，随时跟踪，实行旬调度、月通报，对工作进度缓慢、停滞不前的村，进行督促调度，并把确权登记颁证工作纳入年终综合考评和效能建设考评，确保工作有序有力有效推进。

（ 来源：临泉县瓦店镇政府  作者：李鹏飞 ）