合肥铁路运输法院打造“双五”理念 着力建设正气充盈的党内政治文化

　　党内政治文化是融入党员干部血脉的精神标识，反映着党员干部的精神追求。加强党内政治文化建设是推进全面从严治党的根本之举，也是提升党性觉悟的必由之路。习近平总书记指出，党性是立身、立业、立言、立德的基石。合肥铁路运输法院自2012年改制进入地方司法体系以来，以加强党性为出发点和落脚点，不断推进党内政治文化建设，逐渐总结出了一套以“五铁精神”和“五字箴言”为核心的文化理念，为不断推进整体工作全面发展指明了方向。

　　铁胆铸忠诚“净”以立德

　　“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育学习着重点出了中纪委查处的“陈、杨、周”案件及省纪委查处的省管干部严重违纪违法案件。“陈、杨、周”严重违反政治纪律和政治规矩，毫无政治信仰，世界观、人生观、价值观严重扭曲，既想当大官，又想发大财。“陈、杨、周”案件及典型腐败案例的沉痛教训，充分说明了“讲政治、重规矩、作表率”的必要性、重要性和紧迫性。

　　“讲政治、重规矩、作表率”最根本的是讲政治，要坚定理想信念，对党绝对忠诚，把牢政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力。“讲政治、重规矩、作表率”最基本的是重规矩，要把党纪国法和政治规矩当成自己的生命线，时刻自省，对照规矩查找自身不足。“讲政治、重规矩、作表率”最重要的是作表率，作为党员领导干部，要带头讲政治、重规矩，以上率下，在实践上先人一步，在标准上高人一筹。

　　“讲政治、重规矩、作表率”不是一句空话，而是一种政治要求，体现在法院党员领导干部身上就是要铸就一副有铁一般的信仰、铁一般的信念的铁胆。忠于党、忠于人民、忠于法律，守纪律讲规矩。秉持公正之心，坚定廉洁之本，保有为民之情。惟其如此，方能以淡泊之心对待名利权位，清白做人，干净做事。

　　铁面匡正义“精”以立身

　　“治之已精，而益求其精”，法官当有工匠精神，把案件视为作品，用严谨、敬业、专注和坚守铸造精品，守护法官职业尊荣。

　　合铁法院自改制以来，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”总目标，在案件总量不多的情况下，力争将每起案件都办成精品案件。特别是2017年以来，该院民、刑、执等业务部门，一方面推行扁平化管理，一方创新工作思路，办理了多起有特色的专门案件。如5月该院在审理一起“男子酒后为寻刺激多次在铁轨上放置石块木头逼停火车”的刑事案件中，首次引入专家证人对被告人行为是否具有倾覆列车的危险作出鉴别，这在全国铁路法院中尚属首例，引起了《法制日报》、《人民法院报》、安徽电视台、《新安晚报》、澎湃新闻、网易新闻、今日头条等中央权威媒体、省市地方媒体和网络主流媒体的重点关注。

　　合铁法院先后有15名法官、工作人员上挂到省高院、市中院。他们秉承精品意识和工匠精神，尽心尽力完成上挂单位交办的每一起案件及工作任务，获得了上挂单位及案件当事人的好评。该院立案、法警、办公室等部门也以精品意识严格要求自己，为确保审判执行质效提升作出了突出贡献。

　　铁肩担重任“敬”以立业

　　自转制以来，合铁法院积极融入地方司法体系，努力服务铁路和地方两个大局，为安徽铁路事业和合肥经济社会发展提供司法保障。为拓宽案源，该院积极主动与高院、中院进行多次汇报交流和研讨，积极争取办理地方案件，受理地方案件数量呈逐年上升态势。该院以办理涉铁案件为中心，扎实开展审判执行工作，较好的服务和保障了合肥创新转型升级发展。

　　去年以来，由于一审民事案件管辖范围调整，该院受理的地方案件数量出现大幅下滑。面对这一新问题，该院以谨敬之心对待人民赋予其肩上的责任，不懒政，积极作为。一方面，努力落实对跨区划行政案件的管辖，争取增加对部份知识产权案件的管辖。另一方面，加强对铁路案件的司法延伸服务，做深做透专业案件，打造专门法院“精耕田”。2017年以来，先后开展了面向铁路乘客的普法宣传活动及面向铁路站段、铁路企业的普法培训多次，并对该院审理的多起涉铁案件及时提出司法建议，取得了良好的社会效果。如在该院今年审理的三起中国科学技术大学在校学生诉上海铁路局的铁路旅客运输合同纠纷案件中，虽经法庭法律释明，诉讼双方就争议取得共识，三起案件均以撤诉方式结案，但由于铁路客运合同纠纷往往事关广大旅客切身利益，社会敏感度、舆论关注度高，案例破窗效应强，为避免类似纠纷再次发生，该院就案件所涉铁路局内部存在的制度、管理、服务意识等方面问题向上海铁路局发出书面司法建议。上海铁路局高度重视并迅速复函，表示已部署客运处和企法处对照司法建议认真研究，并已采取措施改进旅客服务工作。

　　铁腕促改革“境”以立言

　　大型政论专题片《将改革进行到底》第四集《维护社会公平正义》讲述了司法体制改革如何“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”。司法体制改革推进到今天，取得了巨大的成就。但改革必然会触动一些人的利益，难免产生各种杂音。7月19日，习近平总书记主持召开中央深改小组第三十七次会议，会议提出了“允许改革有失误，但不允许不改革”的鲜明导向，重申了中央对改革不能遇难而退，不能因为有阻力而停滞不前的决心。这一决心来自于中国特色社会主义在历史实践中带来的理论自信、制度自信和道路自信。作为一名党员领导干部，要坚持三个自信，坚决拥护党中央的决定。落实到基层法院，就是要提升思想境界，提高政治站位，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以“境”立言，言行一致。

　　目前，该院关于行政案件集中管辖尚未落实，案件量不增反减，但该院不等不靠，未雨绸缪、稳步推进，2017年以来，为积极迎接司法体制改革做了大量的准备工作。一是落实员额制改革，4月17日，举行了首批入额法官宣誓仪式；二是推进司法责任制改革，建起了四个审判团队；三是加快新审判综合楼建设进度，为新一轮改革打好物质基础；四是优化人员配置，9名选调新进人员现已到岗；五是加强调研，结合实际对改革进行深度思考。该院《铁路法院应受理破产案件》及《利用跨行政区划法院实现行政案件专门管辖的路径构想》两篇调研文章分获“跨行政区划审判机制研讨会”征文优秀奖及全国法院第28届学术讨论会全省优秀论文奖。

　　铁血强筋骨“竞”以立功

　　“高尚的竞争是一切卓越才能的源泉”。近年来，合铁法院一直重视文化建设，以文化建设带动队伍建设，不断提高干警综合素质。通过打造铁法单车、博雅读书两大特色品牌，走出了一条动静皆宜的文化建设路子。2017年第17期《中国审判》以《一张一弛出特色，动静皆宜现风采》为题对该院文化建设成果进行了报道。

　　合铁法院以规划为引领，大力发展以“内求发展、外塑筋骨”为核心的特色文化，营造出了比学赶超、健康向上、特色鲜明的文化氛围。干警们在学中干，干中学，学思结合，学用结合，知行合一，理论深度得到提升，思想认识获得提高，有效地促进了审判执行中心工作发展。

　　“五铁精神”和“五字箴言”既是合铁法院从实际工作浓缩得来的宝贵经验，也是合铁人不懈的价值追求。将来，合铁法院将继续秉承“五铁精神”和“五字箴言”理念，在全院倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，推动全院党建工作再上新台阶。