环湖生态建设步步为“赢”迈向湖清城美

12.11.2014  21:29

塘西河藻水分离港是合肥首个蓝藻治理示范工程,也是环巢湖地区生态保护与修复二期工程子项目之一。运行以来至今年9月底,共处理藻浆160209立方米,产出藻泥5788吨,相当于从巢湖水体中“”走70多吨氮磷,有效防控了沿湖水华大规模聚集。图为藻水分离港围挡。

  新闻摘要

  历经150年治理,英国泰晤士河从遭受污染重创,到河底重现游鱼;日本京都琵琶湖,上个世纪70年代初期出现严重富营养化,而今湖水又可供饮用,这来自于持续30多年的治理……

  “我们要发扬愚公移山精神,要‘治湖不止’,推进巢湖综合治理和生态保护,直到水清山绿。”省委常委、市委书记吴存荣多次强调。

  水环境治理,是一项系统工程,情况复杂、任务艰巨,合肥做好了打持久战的准备;两年合力而为,环巢湖生态示范区建设已从开局迈向纵深,随之而来,巢湖水环境也实现了大幅度改善,取得了重要阶段性成果。

  拾级而上,工程战车顺利开进

  11月11日的蒋口河综合治理施工现场,一派繁忙的施工景象。随着挖掘机“手臂”不断挥动,崭新的河道呈现在人们面前。

  蒋口河,巢湖重要支流之一。肥西县水利部门有关负责人在施工现场说,综合治理完成后,57公里长的蒋口河河道环境将焕然一新,沿线周边25平方公里排水情况将极大改善,此举将推动巢湖水环境进一步改善。

  用5~7年时间实现巢湖水质的显著改善,是合肥治理巢湖的战略构想。2012年11月,环巢湖生态示范区建设巨幕开启,市政府与国开行安徽省分行合作的环巢湖生态保护与修复一、二、三期工程是其核心工程。

  工程“战车”自此强力开进。蒋口河综合治理项目就是一期工程之一。

  市发改委有关负责人介绍,巢湖流域综合治理坚持除弊与兴利并举、保护与治理并重,按照“治湖先治河、治河先治污”治理思路系统实施。其中,国控断面达标、巢湖水质改善、蓝藻暴发得到有效抑制是总体目标任务。

  翘首展望,一期工程总投资129亿元,目前累计完成投资76.17亿元,将于年内全面竣工。二期工程总投资136亿元,目前累计完成投资21.48亿元,今年年底项目将全面开工;三期工程总投资129.4亿元,目前前期工作正在顺利推进。

  初显成效,巢湖水质持续向好

  环巢湖旅游大道项目也是环巢湖生态保护与修复一期工程的子项目。

  该工程按照防洪、环保、生态、旅游兼顾的设计原则,综合考虑提高防洪减灾能力的需要,保护巢湖区域生态环境的需要,市域空间结构优化调整的需要,发展环巢湖旅游产业、促进城湖共生的需要,统筹城乡发展、方便沿线居民出行的需要。

  在保障防洪和区域交通功能的同时,环巢湖旅游大道同步设计了28座观景平台,预留道路两侧50米绿线,建设永久性生态绿地。正在探索建立环巢湖旅游快速客运系统,将串起环巢湖旅游“五区十景”,积极为市民旅游、休闲、度假提供便利,提升市民城市生活品质。环巢湖防洪大堤工程将成为我市“四纵四横一环”国省干线高等级公路网中的重要一环,成为串接合肥“1331”城市组团的黄金纽带。

  截至目前,道路工程建设中,巢湖市区经中庙、长临河、十五里河至派河大桥段77公里分别按照城市道路、一级公路、旅游公路双向四至六车道标准,分段建成通车;肥西段18公里、庐江段26公里、巢湖段8公里施工已近尾声,具备通行条件;槐林至巢湖市区段26公里已半幅通车。桥梁工程中,派河大桥、白石天河大桥、兆河大桥已建成通车,杭埠河大桥今年11月底具备通车条件。

  如今,车行环巢湖旅游大道已建成段,不仅能有“如行花园间”的享受,还能一路尽览沿线巢湖大美水景风光。

  随着巢湖水环境的大幅改善,各方游客纷至沓来。2014年10月18日,“大湖名城·青春毅行”环巢湖毅行邀请赛在巢湖岸边举行,来自各地的6500名参赛者对滨湖沿线的靓丽风景留恋不已;2014年合肥国际马拉松比赛也将于11月16日举行,将会让更多的人领略到巢湖的美丽风光。

  屡破难题,巢湖治理在全国树典范

  大型湖泊的治理,是一项世界性难题,没有现成的模式可以照搬,但合肥治理巢湖总结的经验,足以供同类情况的水域治理参考和借鉴。其中,融资创新值得一提。

  2013年4月,合肥市政府明确,由巢湖城市建设投资有限公司作为环巢湖生态保护与修复项目建设主体和融资平台;设立“巢湖生态专项资金”,每年筹集资金不低于22亿元,用于工程融资偿还来源及保障。为保证环巢湖生态保护与修复三期项目的资金需求,2015年后每年筹集资金增至不低于34亿元。专项资金来源为:水利建设基金、经营性用地出让收入、政府预算安排资金、国家水利部专项补助资金、相关部门争取的中央和省补助资金、国债资金等。以上筹集的资金不能满足需求时,由合肥市市本级财政安排解决。

  环巢湖生态保护与修复工程项目与国开行安徽省分行进行战略合作,一期工程贷款额度为100亿元,二期工程贷款额度为102亿元,三期工程拟贷款100亿元。项目贷款期限为15年,还款宽限期3年,执行银行同期贷款基准利率。

  融资方式的创新,只是环巢湖生态示范区系列创新的一项举措。此外,合肥还开创性地实施了“河长制”,将治湖责任落实到区域“一把手”;自我加压进行污水处理厂提标改造,排放标准严于“国家标准”;开全国之先河,在环巢湖水域的乡镇建设污水处理厂和污水处理设施,实现了污水处理从城市向乡镇层面的延伸。

  “我们必须在制度上加以规范、在体制机制上不断创新,通过立法、建立‘资金池’等方式,确保巢湖治理一步一个脚印实施下去。”市长张庆军接受媒体采访时曾表示,经过积极治理,未来的巢湖一定是“湖光山色,美不胜收”。