王家坝，千里淮河的“定盘星”

　　7月20日凌晨，淮河王家坝水位超过保证水位，上午8时32分，国家防总一声令下，王家坝闸全部开启，滚滚洪水奔涌蒙洼蓄洪区。这已是蒙洼蓄洪区第16次启用。

　　截至23日13时，蒙洼蓄洪区内已蓄水3.75亿立方米，相当于26个杭州西湖年蓄水量。

　　千里淮河第一闸——王家坝闸再次吸引了全国人民的目光。

　　 淮河，历史上水患频繁

　　淮河发源于河南省桐柏山区，由西向东，流经河南、湖北、安徽、江苏四省，干流在江苏扬州三江营入长江，全长约1000公里。

　　历史上，淮河水患频繁。据中国纪录片导演、《淮河六章》作者于继勇先生考证，淮河的命运与黄河紧密相联，厄运也来自黄河，自北宋末年“黄河夺淮”成常态化之后，整个淮河流域水系发生紊乱长达近700年。“1855年黄河北归，但淮河水系已严重破坏。加上锅底洼地形，南部山区支流来水迅急，北岸水系众多顶托，非常容易淹中下游。”于继勇先生经过多年考证，并查阅众多有关淮河的资料后，得此结论。因此，淮河治理是世界性难题，再加上明代以后人口暴增，人水争地的情况更加严重。

　　1950年七八月间，淮河流域发生了特大洪涝灾害。河南、安徽两省共有1300多万人受灾，4000余万亩土地被淹。1951年5月，毛泽东主席亲笔题词：“一定要把淮河修好”。

　　此后淮河治理加速，王家坝水利枢纽工程被中央提上日程。王家坝水利枢纽工程主要由王家坝闸和蒙洼蓄洪区两部分组成。

　　1951年春，阜南县先后组织10多万名民工构筑蒙洼蓄洪圈堤。1952年春，开始建设王家坝闸，1953年汛前王家坝闸顺利竣工。

　　蒙洼蓄洪区位于安徽省阜南县，为淮河干流中游第一座蓄滞洪区，总面积180.4平方千米，区内耕地面积19.74万亩，设计蓄洪水位27.8米，设计蓄洪量7.5亿立方米，区内居住人口19.5万人。蒙洼蓄洪区是淮河流域于1953年设立的第一座行蓄洪区。

　　 王家坝，地处淮河咽喉要道

　　王家坝闸被称为“千里淮河第一闸”，是淮河蒙洼蓄洪区的主要控制工程。它一向被视为淮河汛情的风向标，事关整个淮河流域防洪安全，一举一动牵动着全国人民的心。

　　王家坝枢纽工程对淮河中下游防洪至关重要。从地理地形上看，淮河上、中游以王家坝闸为界，王家坝闸以上至源头桐柏山区为淮河上游，落差达178米。上游坡陡水急，洪水直冲王家坝，洪峰到来时，留给王家坝抗洪准备的时间很短；王家坝闸至江苏洪泽湖中渡为淮河中游，长约490公里，落差仅16米，河道坡降平缓，狭窄弯曲，宣泄不畅，洪水难以迅速流向下游；下游洪泽湖由于黄河曾夺淮河河道，多年泥沙淤积，甚至高于淮河中游蚌埠段，造成淮河水排泄阻力大。

　　王家坝枢纽工程是保护淮河中下游的一道安全屏障，是淮河防汛抗洪的重中之重。自1954年至2007年，王家坝闸先后15次开闸泄洪，蒙洼蓄洪区先后进洪累计75.4亿立方米，相当于浩瀚的东海，为削减淮河洪峰、确保淮河大堤安全立下了汗马功劳。

　　“淮河的地形地貌和王家坝的特殊地理位置，决定了淮河一旦发生大洪水，王家坝开闸分洪的概率比较高。同时，它防洪减灾的作用也十分突出。”水利部淮河水利委员会水旱灾害防御处处长刘国平接受媒体采访时说。

　　 王家坝，再次面临抉择

　　据气象资料显示，自6月10日以来，淮河流域主雨带南北摆动，先后带来了8轮降水过程，且各轮降水间歇较短。与历史同期相比，淮河流域平均雨量363.9毫米，较常年同期偏多超六成。

　　7月19日10时起，淮河水利委员会将水旱灾害防御应急响应级别提至II级。

　　19日20时，安徽省阜阳市阜南县王家坝蒙洼前线防汛指挥部气氛紧张。王家坝水文站水位已达29.09米，接近29.3米的保证水位。“蓄洪区预计启用，明早3点前务必将2017名群众转移到位！”阜南县县长李云川干脆利落下达任务。

　　19日23时，阜阳市阜南县王家坝水位29.17米，距离保证水位仅0.13米，且仍在持续上涨。王家坝闸要不要分洪？何时分洪？这一切摆在了决策者的面前。

　　19日深夜，安徽省水旱灾害防御调度中心内灯火通明，气氛严肃，在综合研判各方意见后，安徽省提出了“把握好‘能不分则不分，该分时在充分准备的基础上及时分’的原则”。

　　与此同时，7月19日傍晚，以水利部副部长魏山忠为组长的国家防总安徽工作组紧急赶赴阜南。

　　20日0时许，王家坝突破保证水位，考虑到深夜蓄洪存在安全风险，淮河防总向水利部建议适时启用蒙洼蓄洪区蓄洪。

　　王家坝闸何时开闸？都在等国家防总的最后决策。

　　在等待的过程中，形势越来越严峻。7月20日零时，阜阳市将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。

　　20日凌晨2时许，王家坝水位超过保证水位(29.3米)，淮河挂起洪水红色预警信号。

　　19日夜至20日凌晨，蒙洼蓄洪区2000多人连夜转移。

　　20日6时36分，王家坝水文站水位涨至29.66米，已超过1954年和2007年洪水水位，仅次于1968年水位。

　　20日8时30分，王家坝闸水位已达29.75米，超过保证水位0.45米，国家防总最终下达了泄洪命令。两分钟后，王家坝闸13孔钢铁闸门开启，滔滔洪水一路狂奔涌向蒙洼蓄洪区，刹那间，汪洋一片，4个乡镇，77个湖心庄台相继成了水中孤岛。

　　这是时隔13年后，王家坝闸再度开闸泄洪，也是第16次开闸泄洪。“王家坝这次水位，从警戒水位达到保证水位仅用两天时间，说明淮河的汛情发展非常迅猛，我们应对的难度也很大，同时防汛的形势也非常严峻。”刘国平说，蒙洼蓄洪区启用是按照批准的淮河洪水调度方案，并结合水情、雨情和工情，以及对后续汛情会商研判后，慎重决定的。

　　 王家坝，又一次敞开胸怀

　　蒙洼蓄洪区面积180平方公里，人口19.5万，在蒙洼下游还有淮河颍上南润段、邱家湖、姜唐湖，霍邱县姜家湖等行蓄洪区，区内人口数十万人。

　　截至7月25日，淮河安徽段已启用淮河蒙洼、南润段、邱家湖、上六坊堤、下六坊堤、姜唐湖、董峰湖、荆山湖等八处行(蓄)洪区，有效减轻下游淮北大堤及重要城市圈堤防洪压力。

　　不过，这一次对于蒙洼人来说，一切来得都太突然。“几个星期前，我们这里还在抗旱，没想到，现在水这么大，庄稼都淹了。”王家坝闸泄洪后，王家坝镇李郢村村民刘芸拿着铁锨与村民一起巡查淮河大堤，这也是保护他们家园的最后一道屏障。

　　7个多小时内完成180平方公里的非安全区人员转移，这在蒙洼蓄洪转移历史上是少有的。足以说明当时洪水来得又急又猛。

　　泄洪前夕，百姓们匆忙收拾着家当，想要把能带上的东西都带上。有的人赶着牛羊鸡鸭，有的人连夜抢收田地里的毛豆，还有的人尽量将鱼塘里的鱼打捞运走……泪水来不及流，便匆忙地离开了家乡。

　　这一幕幕场景令无数网友心痛。许多人留言：“若不是逼不得已，谁会让千人的村庄良田变为汪洋一片！”“若不是逼不得已，谁愿离开生活多年的家乡！”但王家坝人毅然选择了奉献牺牲、顾全大局，舍小家、为大家。时隔13年后，国人再次见证了蒙洼人的胸怀，见证了“王家坝精神”。

　　蒙洼蓄洪区内有131个庄台，筑起的庄台地势高，不易被洪水淹没。其中54个沿堤庄台紧靠大堤，有道路连接外界，77个湖心庄台在蓄洪之后，周围完全被水环绕，成为小岛。

　　7月21日上午，记者乘坐冲锋舟登上被大水围困的王家坝镇李郢村郑台孜庄台、和谐村自由庄台进行了探访。

　　“经历了太多，大家都习惯了，没什么大的困难。”和谐村自由庄台村民郭敏的丈夫和子女都在外地打工，只有她在家照顾年幼的孙子。泄洪前，郭敏前往镇上买了几斤猪肉和一些米面，“够我们两个吃十来天的，家里还有点菜园，应该问题不大。”

　　对于庄台和保庄圩群众出行难和看病难问题，当地政府也第一时间作出了安排。“我们每个湖心庄台都配备了一艘冲锋舟解决村民出行，派出一支医疗队驻点，同时我们还组建了抗洪救灾驻庄台工作组进驻庄台，协助解决实际问题，核查受灾情况上报。”王家坝前线防汛指挥部指挥陈建华说。

　　7月23日上午，当地两家超市将30吨蔬菜免费送往蒙洼蓄洪区内的庄台上，暂时解决了部分群众吃菜难题。

　　“如果河水下去得快，我们这个地方就会好一点。要做足一切准备工作，保证庄台上群众的生命安全和生活安全，”阜南县委书记崔黎说。

　　由于近年来实施的移民迁建政策，绝大部分居民都已安置到附近的庄台和保庄圩内去住。前几年，在脱贫攻坚过程中，当地政府曾投入资金对庄台内的基础设施进行升级改造，庄台环境焕然一新。

　　“之前，也曾多次努力将庄台群众逐步异地搬迁，但是困难比较多。”崔黎说，主要是群众故土难离，不愿搬迁，另外投入资金也比较大，财政压力大，“还有就是蓄洪区内还有近20万亩耕地，需要有人来种，以确保粮食安全。”

　　7月23日13时，淮河防汛抗旱总指挥部下令关闭王家坝闸，停止向蒙洼蓄洪区分洪。关闸时，淮河王家坝水位28.28米，超警戒水位0.78米,仍在警戒水位以上运行，淮河干流汛情依然严峻。

　　这两天，不少蒙洼人已经开始讨论“洪水退去之后，如何加快恢复生产？”除了村民自救外，当地政府也制定了相关预案。

　　“一旦这个地方退水以后，就通过排涝站，提前把蓄洪区内的水排出去，尽快补种，保证到秋季有一些作物播种，能收多少收多少。”阜南县委书记崔黎告诉记者，对于当地现代农业的发展，将通过行蓄洪区的补偿和农业保险的部分赔偿，“尽快使这些大户具备恢复生产的能力，加快农业生产。”