濉溪县召开加快“调转促”暨“三城同创”动员大会
11月4日，濉溪县召开加快“调转促”暨“三城同创”工作动员大会，深入贯彻落实省、市“调转促”动员会精神，安排部署争创“全国县级文明城市”、“国家园林县城”、“全省卫生县城”工作任务，细化落实责任，传导工作压力，凝心聚力，合力共为，强力推动两项重点工作顺利开展、取得实效。县委书记李加玉出席会议并讲话，县委副书记徐从亮主持会议。
县领导李相军、杨恒仁、朱群、刘铁、朱成文、周昆、曹崇君、王申、张文举及县人大、县政府、县政协领导班子成员等参加会议。
会议宣读了《濉溪县调结构转方式促升级行动计划实施方案》、《濉溪县“三城同创”实施方案》和《濉溪县创建全省文明县和全国县级文明城市工作方案》。
李加玉在讲话中指出，调结构转方式促升级是濉溪破解发展难题、加快富民强县的必然选择。随着濉溪经济发展所承受的压力不断加大，必须顺应经济发展客观规律，积极推进发展模式创新、增长动力转换，全面加快“调转促”步伐，在更高起点、更高层次上开辟发展新天地、打造发展“升级版”。 实施“三城同创”，则是县委、县政府着眼城乡一体化发展大格局，积极顺应淮北市争创全国文明城市活动作出的又一重大战略决策，它涵盖了经济社会生态发展以及城市建设管理的各个方面，为濉溪加快推进新型城镇化、统筹城乡发展提供了载体平台和重要突破点。实施“三城同创”，既是全面加快“调转促”步伐的迫切需要，也是全面建成小康社会应有的题中之意。全县上下一定要增强使命意识和紧迫意识，真正做到思想上更加统一，意志上更加坚定，行动上更加自觉，因势而为，应势而动，全面掀起“调转促”和“三城同创”的新热潮。
李加玉强调，做好“调转促”工作要在四个方面进行突破，一要在产业转型上进行突破。重点实施“2+1”园区转型升级、传统产业改造升级和服务业加快发展、农业现代化发展“四大工程”。园区转型升级工程的核心突破点是争创全省战略性新兴产业集聚发展基地。传统产业改造升级工程的重点是推进云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统制造业深度融合。服务业加快发展工程的重点是发展研发设计、第三方物流、融资租赁、检验检测认证、电子商务等生产性服务业，创建省级服务业集聚区2-3个，同时加快传统商贸服务业升级改造。农业现代化发展工程的突破点是推动百善现代农业综合开发示范区建成国家级现代农业示范区、五铺现代农业科普示范园打造全省现代农业科普示范基地以及创成全国现代生态农业产业化示范县。二要在项目带动上进行突破。要狠抓项目推进，进一步坚持和完善项目推进“五个一”机制，充分发挥县级领导联系重大项目的示范作用，强化督查调度，狠抓要素破解，着力提升项目的开工率、竣工率、达产率和转化率。要更加突出项目谋划工作，结合“十三五”规划编制，围绕“中国制造2025”、“互联网+”、国家重大工程包等，抓紧谋划储备一批有利于“调转促”的重大项目。三要在创新驱动上进行突破。要深入推进科技成果使用、处置和收益权改革，加快专利创造和运用，让创新成果成为实实在在的产业增长点。要强化企业创新主体地位，开展科技型企业和高新技术企业梯次培育，推动企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台建设，引导企业与高校、科研院所联合开展技术攻关、人才培养、研发机构共建，组建 产业技术 创新战略联盟。要强化产业关键共性技术攻关，在铝基新材料、装备制造、食品加工等领域实施一批科技项目，开发一批高新技术产品，依靠科技创新提升传统产业、发展新兴产业。四要在要素破解上进行突破。要创新金融投资方式，加强银政企合作，增强金融产品服务地方经济能力。积极探索引进和设立合作基金，引导投资基金采取BT、BOT、PPP等模式投向铝基新材料、现代服务业、新型城镇化等项目。推进企业增强直接融资能力，鼓励优质企业主板上市，支持优势中小企业在“新三板”挂牌融资。要坚持争取增量和存量挖潜并重，鼓励企业“腾笼换鸟”，着力提高土地集约节约利用率。要加快电力生产和配套设施建设，切实发挥能源城市的电力资源优势。要牢固树立“人才第一资源”理念，着力打造好企业家、高技能人才、产业工人“三支队伍”，为加快推进“调转促”提供智力支持和人才保障。
李加玉强调，在“三城同创”方面，首先要抓实项目推进这个“龙头”。依据城市规划，认真剖析城市道路、水系、园林、公共设施等方面的“瓶颈”制约和薄弱环节，分年度拿出切实可行的建设规划，一步一个脚印，一年一个台阶，扎实有序推进。加强城建项目招商，大力以“PPP”模式推进经营性市政设施及公共服务设施建设，减轻财政压力。要深入挖掘城镇资源，加强无形资产的市场化运作，推动使用权、冠名权、广告权等资源有偿转让。要紧紧抓住国家新型城镇化试点、棚户区改造等重大政策机遇，切实加强城建项目谋划，积极争取棚户区改造、沉陷区治理、新型城镇化等专项资金和政策性银行贷款，千方百计扩大政策性投入。其次要把握创建为民这个根本。开展“三城同创”，必须牢牢扭住“以人为本”这个核心，坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把文明城市创建的过程变成凝聚民心、发挥民力、改善民生的过程。要聚焦市民关注的棚户区改造、道路交通、公共配套等热点问题，大力实施畅通工程、安居工程、增绿工程等五大类工程。针对群众反映强烈的“脏乱差”问题，大力实施管理提升工程，深入开展环境卫生、市容市貌、交通秩序、经营秩序、违法建设等专项整治活动，推进城市管理无缝隙、全覆盖和规范化、精细化，提升人民群众的安全感、荣誉感和幸福感。再次要突出素质提升这个灵魂。要大力实施市民素质提升工程，重点围绕市民出行、就餐、娱乐等日常活动，从点滴入手、从最容易的地方抓起，通过教育感化、沟通疏导、宣传引导等方式，持之以恒、先易后难地推动市民自觉遵守社会公德，破除陈规陋习，维护公共秩序，养成文明习惯。要抓好志愿者服务队伍建设，广泛开展“三关爱”志愿服务活动，持续放大“濉溪好人”的品牌效应，引导市民在做好事、献爱心中陶冶情操、提升境界。要着力加强未成年人思想道德建设，健全社会、家庭、学校“三位一体”的教育网络，为青少年健康成长创造良好的综合环境。要大力弘扬塑造开放包容、昂扬向上的新时代城市精神，着力增强人民群众对城市的归属感、自豪感以及建设管理城市的责任意识，进而实现人与城市、人与社会的和谐发展。
李加玉强调，当前和今后一个时期，推进“调转促”和实施“三城同创”是县委、县政府工作的两大主线。这两项工作都是极为复杂的系统工程，覆盖范围广、涉及部门多、工作难度大，必须切实强化担当意识，加强组织领导，压实主体责任，强化督查调度，严格考核奖惩，狠抓责任落实。同时，要深入宣传发动，营造浓厚氛围，激发广大企业和人民群众的积极性、主动性和创造性，切实把两项工作的氛围造得更浓、干劲鼓得更足、力量聚得更强。