滨湖试水“大综管” 在安徽省尚属首次

　　遇到问题，打个电话，立马会“派单”解决！昨天，记者从滨湖功能区了解到，该功能区正在试水“大综管”，希望打通管理服务的最后一公里。目前，已将辖区城管(环卫)、市政、园林进行整合。这，在全省尚属首次。

　　 “大综管”改革拉开序幕

　　前两天，家住滨湖新区福徽苑的王先生像往常一样晨练，途经福州路与广西路交口时发现路一侧的道板砖和绿化带被破坏。

　　王先生立刻拍下照片，编成简讯通过滨湖新区“大综管”微信账号向滨湖“大综管”指挥调度中心反映。

　　当日下午，王先生就收到微信回复，告知其问题已经解决。“办事效率非常高，这在之前是想都不敢想的。”王先生感慨道。

　　这，就是滨湖功能区正在试水的“大综管”的一个缩影。

　　据了解，除了设置公众微信账号外，滨湖功能区还设有热线电话，群众发现问题，可一个电话，解决城管(环卫)、市政、园林方面所有问题。

　　“已经试点一个多月了，效果挺好。”相关负责人介绍，综管员和市民通过微信和移动终端平台共上报问题1200余件，目前已解决850余件，问题解决率70.8%。

　　整合城管(环卫)市政园林

　　“今年4月起，滨湖功能区在部分区域和领域试点‘大综管’改革。”相关负责人介绍。简单来说，就是将各种城市管理的力量结合起来。

　　据悉，首先整合的是功能区范围内的城管(环卫)、市政、园林三方力量，采用统一公开招标方式运作。即一个路段的道路、市政和园林的管养，统一打包招标，由中标单位负责。

　　“如此‘三位一体’，由‘单项并列’向‘多项合一’的转变，不仅避免了多个中标单位在工作中相互推诿，还有效地用最少的资金解决最大的问题。”

　　而在滨湖功能区的城市综合管理服务大厅，有关城管(环卫)、市政、园林的所有审批手续和流程环节都可以“一站式”解决。

　　提及实行“大综管”的初衷，相关负责人介绍，滨湖新区现有市滨指、市重点局、滨湖功能区、滨湖派出所、交警滨湖大队等数十家单位，服务管理交叉、形不成合力，人力资源浪费严重，改革势在必行。

　　另外，滨湖新区是新建区，历史遗留问题少，滨湖城管(环卫)、市政、园林具有相对独立的管理区域和管理权限，这也为改革提供了良好的土壤。

　　巡查问题“派单式”解决

　　“我们把滨湖新区划分为若干网格，网格落实到人，统一开展巡查。”该负责人介绍，试点阶段，每平方公里网格配备2—3名综管员，坚持不间断巡逻。

　　“为了确保问题能及时发现、上报和处理，我们给每位综管员配备手机终端，将发现的问题第一时间取证，第一时间上传到统一的处理平台。”

　　在滨湖功能区城市综合管理指挥调度中心，记者看到，几名工作人员正紧张地盯着电脑和超大的显示屏，处理综管员现场发来的问题，监控路面管理情况。

　　原来，滨湖功能区依托数字城管系统，结合公安部门的“天网工程”，已初步建成一个集指挥、预警、响应为一体的“大综管”信息技术平台。

　　平台由专人负责，负责人通过分析判断综管员发来的问题，确定责任归属单位，再统一“派单”给滨湖新区“大综管”成员单位或综管员个人。

　　“目前，信息技术平台已在试运营阶段，预计今年上半年可以完善，并投入使用。”指挥调度中心相关负责人说道。

　　试水“大综管”效果如何？

　　“目前，利用‘大综管’平台，我们成功开展了打击非法运营、铲菜复绿、打击非法传销、禁养大型犬和烈性犬等专项行动。”该负责人说道。

　　为了更加高效地调度资源，滨湖新区成立城市综合管理委员会，涵盖城管(环卫)、市政、园林、综治、维稳、交警等十余家责任单位，对涉及滨湖新区管理、具有执法权限的部门实行统一编组执法、统一调度处理。

　　其中，日常工作以城管(环卫)、市政、园林部门编组执法为主，遇有突发事件或全局性重大行动时，可联合公安、交警、运管、维稳等部门实行联合执法。

　　该负责人告诉记者，目前，滨湖“大综管”运行以城管(环卫)、市政、园林三方面为重点，以派出所、交警、打传办、街道、社区等部门为延伸。

　　下一步，还将深度整合建设、供电、供水、环保、卫生、市场等各类资源，确保“小事不出网格，大事不出滨湖功能区”。