牢记嘱托 崭新答卷：滁州抓点促面，争当改革先行者
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改革开放不停步 重整行装再出发
中共滁州市委书记 张祥安
2016年4月24日至27日，习近平总书记视察安徽、亲临小岗，并主持召开农村改革座谈会，发表了重要讲话，为我们做好各项工作提供了根本遵循，指明了前进方向。两年来，我们牢记习总书记教诲，在省委、省政府坚强领导下，弘扬“大包干”精神，坚持改革开放不停步，重整行装再出发，经济社会发展和党的建设各项事业都保持了良好势头，连续两年主要经济指标总量和增速稳居全省第一方阵，总体呈现了经济实力越来越强、改革品牌越来越靓、发展后劲越来越足、干事创业状态越来越好的崭新局面。
坚持先行先试当先锋，努力多作新贡献。改革是滁州最具有标志性的品牌，当好改革探路先锋是滁州义不容辞的责任。我们坚持抓小岗促全市、抓农村带全局，既统筹推进，又突出重点，敢闯敢试、推深做实，累计承担了59项国家和省改革试点任务，一批改革创出了新品牌、形成了新亮点。农村综合改革上，在全省实现了“三个率先”、做到了“三个第一”。基层医改上，天长市构建符合农村实际的分级诊疗模式，建立县域医共体，县级公立医院改革得到中央深改办、国家医改办充分肯定；定远县家庭医生签约服务模式作为五种模式之一向全国推广。多项改革全国现场会在滁州召开。
坚持创新引领增动能，努力下好先手棋。我们坚持外学苏浙沪、内学合芜蚌、主抓“六个一”，连续两年召开创新发展大会，出台科技创新“1+4+N”系列政策，开展院士助滁、国家“千人计划”专家招引、引博三大行动，向创新要高质量、向创新要驱动力。两年来，共签约院士工作站10个，引进高层次人才团队25个、国家“千人计划”专家18名，新增省级以上研发平台41家。 2017年，全市战略性新兴产业产值增长27.8%，居全省第5位；高新技术产业产值、增加值占全省的比重分别为8.8%、8.3%，均居全省第3位；发明专利申请量、授权量、拥有量均居全省前列。
坚持共建共享惠民生，努力增进获得感。我们始终坚持为民导向、问题导向，努力增进群众“改革获得感”。医疗卫生上，纵深推进综合医改，全市建成2个紧密型城市医联体、2个专科联盟和14个紧密型县域医共体，初步实现了“小病不出村、大病不出县、看病更省钱、基金更安全”。教育事业上，推动县域内城乡义务教育一体化、职业教育与行业企业深度融合。公共文化服务体系上，建成省级农民文化乐园、社区市民文化乐园和乡镇综合文化服务中心等30个。农村环卫体制上，“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾治理“来安模式”，被住建部作为典型经验向全国推广。平安建设上，平安乡镇(街道)、平安村(社区)创建率分别达90%和92%，群众安全感和政法队伍满意度跃居全省第3位。
坚持开放合作激活力，努力争当排头兵。我们充分发挥“双圈互动、左右逢源”的区位优势，努力争当全省打造内陆开放新高地排头兵。大平台更加坚实，以“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区成功获批建设，全面推进与南京江北新区的协同发展，持续深化与合肥都市圈城市合作共建；省级以上开发园区发展到14个，建成区面积175平方公里，入驻工业企业3365个。引项目更具实效，全市两年累计新签约、开工、投产亿元以上项目888个、604个、355个。走出去步伐加快，与“一带一路”沿线国家的贸易、投资合作增强。
坚持便民高效优环境，努力增强竞争力。我们以“放管服”改革为主抓手，努力打造便民高效的服务环境。简政放权上，建立“3+2”清单体系，市级涉企收费清单项目由88项减少为68项，年减轻企业负担约7000万元。放管结合上，加强事中事后监管，推进“双随机一公开”监管全覆盖，完善失信联合惩戒机制，建立行业“红黑榜”制度，发布“红黑榜”信息1万多条。优化服务上，建成市县乡村四级行政审批和行政服务体系，在全省率先开展减证便民行动，率先推行不见面审批、“最多跑一次”改革，474个项目审批时限由40天压缩到4.5个工作日；深化“互联网+政务服务”、商事制度改革，不断降低创业准入门槛，激发社会创业创新活力。两年来，全市新增各类市场主体8.3万户，总数达23.4万户。 今年是改革开放40周年，我们将以习近平总书记视察安徽、视察小岗村重要讲话为指引，大力弘扬敢为人先的“大包干”精神，坚定不移将改革进行到底，力求多创新经验、多作新贡献。