滁州市工商局“抓责任落地、抓成效落实” 全力助推经济发展

04.03.2017  02:32

  今年以来,滁州市工商局进一步巩固扩大商事制度改革效应,推进市场监管改革与创新,切实抓责任落地,抓成效落实,着力拓展市场监管新空间,努力实现市场监管新作为,积极为滁州经济转型升级、提质增效提供持久动力。

  一、商事登记改革“精准化”。一是积极推进“多证合一”改革。在深入推进“五证合一”改革基础上,2月份已有序实施“多证合一”改革和个体工商户分层分类登记管理;二是提高便利化服务水平。围绕提高注册登记效率,推进市场主体全程电子化登记,实现网上登记注册,全面推进电子营业执照的发放和应用工作,完善企业名称查询系统,有序推进企业名称自主选择;三是完善市场主体快速退出机制。3月1日开始,有序推进未开业企业、无债权债务企业和个体工商户简易注销登记工作,破解创业者“退出难”问题;四是扶持小微企业发展。完善小微企业名录库和公示平台,打造服务小微企业优势品牌,提高企业和全系统的知晓度,扎实推进非公党建团建工作,帮助个体私营企业办实事、解难事。

  二、事中事后监管“立体化”。一是强力推进信用监管。深化“双随机、一公开”监管,全面建立“一单两库一细则”,确保清单上随机抽查事项2017年底全覆盖,对同一市场主体的多项检查一次性完成,实现“一次抽查、全面体检”,行政处罚信息公示率100%;二是强力推进竞争执法。集中整治公用企业突出问题,加大“两节”市场打假力度,查处网络销售违法行为,强力推进打击传销工作,巩固提升无传销城市创建成果;三是规范广告市场秩序。加强日常监测,把媒体违法广告违法率控制在1%以内,加大重点违法广告整治力度,继续推进广告产业园建设;四是规范网络市场秩序。以打击侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信为重点,正在开展2017年网络市场监管专项行动,组织开展网络交易商品抽检和网络市场信用体系建设,落实网络交易平台经营者管理责任。

  三、消费纠纷化解“多元化”。一是强化消费维权网络建设。推进12315电话座席向县(市、区)延伸,力争今年全面开通实现全覆盖,推进“互联网+智慧3•15”系统工程建设;二是创新消费维权工作机制。完善12315小额纠纷快速调解、消费纠纷诉调衔接、在线消费争议调处机制,推进“诉转案”工作,在消费集中场所全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动消费维权关口前移;三是加大消费维权惩处力度。开展2017年度重点领域商品和服务质量维权专项行动,加强服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动监管力度;四是深化消费维权宣传教育。继续加强《消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》宣传引导,加大消费侵权案件的新闻宣传力度,提高12315消费维权工作影响力。

  四、行政执法行为“规范化”。一是完善权力运行监管体系。形成“权力清单、责任清单、廉政风险点清单”3单建设加上“中介服务、公共服务”2项服务清单的改革模式,“3+2”清单管理制度体系框架正在全面确立,及时动态调整权责清单;二是逐项制定权责监管细则。针对149项行政权责清单,逐项制定事中事后监管细则、行政处罚裁量权基准,实现对市场监管权力事项运行的全过程标准化监管;三是积极构建“大法治”网络。构筑法治安全围网,牢牢守住法治底线,“大法治”网络宏观监测全局各项事务,推进法治工商建设评价工作,全面落实行政执法责任制,强化执法监督,规范执法行为。

  五、队伍正风肃纪“常态化”。一是抓好“大督查”。抓好事件“起点、节点、亮点、落点”“四点一线”跟踪,创新“年初建账、半年查账、年底销账”的“台账式”督查方式,确保各项事务落到实处;二是紧绷作风建设“四根弦”。紧绷教育弦、制度弦、责任弦、执行弦,多措并举狠抓党风廉洁建设;三是完善风险防控。紧盯登记服务权、监管执法权、内部管理权等“三权”的风险防控,将工作重心放在防止权力的滥用上,建立严格的监督约束机制,将权力关进制度的笼子里;四是完善权力公开机制。绘制“两张图”即权力运流程图和权力运行风险防控图,从查找决策风险点、查找工作环节的风险点、查找岗位及个人风险点等三方面入手约束权力、防控风险,共确定风险点160多个,并进行公示。

  六、传播法治能量“多样化”。一是做好公众法治宣传。与各大媒体开展合作,迅速抓住舆论热点,精确对接社会关注点与工作着力点,结合时事主动发声,切实做到“上级有部署、我们有行动”,前两个月已公众号微信推送文章600余篇;二是积极构建行政执法话语权。组织“商事制度改革纪实”、“学消法、讲维权”、“滁州制造、品牌先行”等多期系列报道,将法治宣传工作置于国家改革发展的大局来考量,提高站位、拔高层次,主动策划法治信息报送,构建行政执法的话语体系;三是开展以案释法。建立并落实行政执法人员以案释法制度,每年至少整理3个执法案例和3期法治宣传展板,在办公场所等地展出,鼓励有条件的商场、超市、学校等单位,建设面向社会的常年消费维权法治基地;四是深入推进“法律六进”。持续深入开展法治宣传,督促企业落实主体责任,深入推进消费维权相关法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位。