滁州市工商局多项举措助推实体经济又好又快发展

　　滁州市工商局以深化改革为动力，以“信用”监管为核心，以服务“调转促”为重点，着力深化商事制度改革，大力推动市场主体发展，积极维护市场经济秩序，努力优化营商环境和消费环境，为促进经济平稳健康发展做出了积极贡献。

　　一是深化工商登记制度改革，市场准入进一步宽松便捷。深入推进“先照后证”改革，牵头编制了《滁州市工商登记后置审批目录》，严格落实“双告知、一承诺”制度，促进市场主体登记信息互联互通。创新开展“互联网+工商服务”工作模式，在全省工商系统率先实现工商注册登记业务网上申请、网上受理、网上审核全流程办理。出台了《滁州市企业和个体工商户简易注销程序暂行规定》，在经济技术开发区正式启动企业简易注销改革试点。巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果，在全省较早颁发“五证合一、一照一码”营业执照，共核发“五证合一”营业执照4709份。11月1日又提前一个月核发了个体工商户“两证合一”营业执照，目前已核发1900余份。改革红利持续释放，创业创新热情高涨，前10个月，全市新增各类市场主体23472户，同比增长34.3%。

　　二是加强事中事后监管，信用监管新型机制逐步形成。牵头制订了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，实现了监管工作的无缝衔接。认真做好2015年度市场主体年报公示工作，全市内资企业、外资企业、个体工商户和农民专业合作社年报率均高于90%，位居全省前列，受到省工商局通报表彰和市政府主要领导批示表扬。完善企业信用约束机制，规范经营异常名录管理，全市累计3930户企业被列入经营异常名录，182户企业在受到惩戒后主动整改并申请移出。全面推行“双随机”举措，制定了《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，建立了“一单两库”（随机抽查事项清单、市场主体名录库和市、县（区）执法检查人员名录库）。今年以来，先后对投资咨询非融资性担保企业公示信息、2015年度企业年报等开展“双随机”抽查，达到了抽查少数、影响全部的作用。

　　三是全力服务创业创新，经济转型升级取得新成效。制定了“调转促”实施方案，建立完善了商标、“守合同重信用”企业培育项目库。大力扶持安邦电气集团有限公司等3家企业申报中国驰名商标，其中晶锋集团股份有限公司“晶仪及图形”注册商标已认定成功。积极推荐“AE”等59件商标申报2016年安徽省著名商标，经省工商局审查通过56件，基中新申报30件、再认定26件，目前正在省工商局网站公示。滁州市知名商标认定工作又有新成效，104件商标被认定为2015年滁州市知名商标，同时又重点帮扶93件商标申报2016年滁州市知名商标。大力扶持来安县新型化工园区申报安徽省专业商标基地，申报资料已报省实施商标战略领导小组办公室审查。目前全市共有中国驰名商标11件，安徽省著名商标163件，商标品牌基地4个，有效注册商标总量达到12788件。注重把“守合同重信用”作为打造滁州诚信金名片的关键选项，全市新增6家国家级“守合同重信用”企业，增长率位居全省前列，创历年新高。全市共有国家级“守重”企业22家，省级“守合同重信用”企业97家。积极帮助企业解决融资难题，商标质押贷款数量和贷款金额连续5年位居全省第一，受到省工商局通报表彰。

　　四是强化监管执法，整顿规范市场秩序取得新成果。扎实开展“皖剑-2016”打击传销专项行动和创建无传销城市工作，琅琊区、南谯区和滁州经济技术开发区成功创建成“无传销社城市”，目前全市9个县市区全部成为“无传销城市”，滁州市正在积极申报省级“无传销城市”。严密组织“两节”市场打假专项行动，打假工作成效显著，综合排名位居全省第三，被省工商局评为“2016年元旦春节期间打假专项行动成绩优异单位”。积极部署开展集镇市场打假专项行动，有效地巩固了“两节”打假成效。加强媒体发布广告监测检查和户外广告审查登记，广告市场秩序进一步好转。采取公告宣传、检查约谈、督导整改、立案查处、抽查督办、公示指导等步骤，强势推进供水、供电、供气、公交、殡葬以及供热、医疗等行业可能存在垄断和限制竞争行为等突出问题进行了集中整治，取得了良好效果。严密组织扫黄打非工作，有力打击了违法行为，净化了文化市场环境。

　　五是健全消费维权机制，切实维护消费者合法权益。积极开展《消法》宣传进企业、进商场、进超市、进校园、进机关活动，营造学消法、用消法、守消法的良好氛围。围绕消费维权年主题，在广场、大型商场等地，设立法律宣传台、真假商品展示台，宣传维权知识, 解答群众咨询。与《滁州日报》等媒体合作，开辟专版、专栏，曝光典型案例，发布消费警示，介绍维权知识。完善消费维权网络建设，基本形成了纵向到底、横向到边、覆盖城乡、协调有序的消费维权网络。认真做好3.15及重大节假日值班值守，确保消费投诉及时处理。截至目前，共受理投诉举报咨询3428件，调解成功率达99.5%以上，为消费者挽回直接经济损失130.92万元。对市长热线交办的工作认真记录，精心办理、及时反馈，受到市长热线办公室通报表彰。针对2015年度消费投诉情况，及时约谈14家商业服务企业，签订《诚信守法文明经营责任状》。先后4次对纺织品、鞋类、建材、液化气、厨用小家电、儿童用品和电动自行车等社会反映突出商品进行抽检，维护了消费者和经营者的合法权益，营造了良好的消费环境。