滁州市工商局五举措助力平安滁州建设

　　滁州市工商局以“平安滁州”建设为契机，认真落实社会管理综治工作目标责任制，把工商履职与社会治安综合治理工作紧密结合起来，切实加强综治工作力度，取得了良好的社会效果。近年来，多次荣获“全市综治工作（平安建设）先进单位”称号。

　　一、完善组织制度，筑牢综治工作基础。完善综治工作组织机构，每年根据人事变动情况，及时调整充实综治工作领导小组，成立以党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，市局各科室局负责人为成员的综治工作领导小组，下设办公室，配备兼职人员和联络员，负责开展综治具体工作，并在经费上给予保障。定期召开领导小组会议，专门研究部署综治创建工作。层层落实工作责任制，每年年初制订了综治工作计划，一把手负责人与各单位负责人分别签订综治工作目标责任状，并将综治创建工作纳入目标绩效考核，作为考核单位和个人的一项硬指标，奖优罚劣，严格实行“综治一票否决制”。同时健全各项规章制度，先后完善了平安建设联系点、矛盾纠纷排查、信访工作责任包保、突发紧急重大事件信息报送等制度，逐步形成领导重视、责任明确、人员落实、目标严格的综治维稳工作机制，为综治工作的扎实开展奠定了坚实的基础。

　　二、强化宣传教育，营造平安共建氛围。结合“六五”“七五”普法活动，切实加强党风廉政建设和法制宣传教育，采取中心组集中学习、开设干部素质课堂、安全知识讲座、观看警示教育片等形式，围绕《消费者权益保护法》《广告法》《禁止传销条例》《安徽省信访条例》等法律法规，有针对性地对全系统干部职工进行综治宣传与培训，不断提升法制观念。充分利用局宣传栏、电子显示屏、短信发送平台等载体，积极开展平安创建宣传，广泛宣传禁毒和无邪教等综治知识，营造平安共建氛围,提高系统干部职工对反毒品和反邪教的思想认识。以滁州综治宣传月、3.15国际消费权益日、12.4全国法制宣传日等活动为契机，走上街头、深入社区、中小学，散发宣传单（册）、展示宣传展板、设置真假商品识别咨询台，不断提升综治维稳工作的认知度。以开展精准扶贫、送温暖等活动为平台，深入平安建设联系点、社区，采取宣传政策与走访帮扶相结合的办法，走访慰问老党员、贫困户等弱势群体，使他们感受到社会的温暖，提升群众安定和谐的幸福感。2016年以来共开展集中教育26次，散发宣传材料2万余份，接受咨询8000余人，走访慰问困难群众50余户，受到社会的一致好评。

　　三、狠抓重点职责，维护社会和谐稳定。该局立足承担的省市综治三项重点工作，多次召开专题会议，研究问题短板，细化工作任务，积极主动作为。先后在全市组织开展了打击传销、整治虚假违法广告、无照经营集中清查等专项执法行动，切实维护社会经济秩序稳定，2016 年三项综治重点工作在省工商局测评中获得满分。一是开展“打传”工作，保持高压态势不减。该局长期保持打击传销的长期性和警惕性，采取日常巡查与突击检查相结合的方法，定期摸排分析传销活动的新动向、新特点，与公安机关密切配合，按照“皖剑”行动方案，对滁城15个重点区域、26个社区进行了地毯式排查。深入开展无传销城市创建活动，持续开展打击传销教育进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，积极动员基层组织和社会群众广泛参与打传行动，形成全社会携手共同抵制打击传销的良好氛围。2016年以来开展了集中打传行动3次，教育驱散传销人员2373人，捣毁窝点242个，解救被骗人员27人，移送司法机关处理32人，受到省打传办表扬。目前全市9个县市区全部成为“无传销城市”，滁州市正在积极申报省级“无传销城市”。二是清理无照经营，建立长效监管机制。坚持标本兼治、疏堵结合、依法监管的原则，完善联席会议、信息通报、属地监管等“查无”工作制度，将规范和惩处相结合，突出重点部门和高危行业，开展查处无照经营专项行动。2016年以来开展主体资格清理整治行动7次，补办营业执照1452户，取缔无照经营148 户，立案查处96件，罚没款近70万元，向“查无”联席会议成员单位抄告无证经营函154户次，有效地遏制了无证无照经营行为。三是狠抓监测监管，严打虚假违法广告。依托国家工商总局广告监测数据平台和省工商局监测系统，实施专人负责，加大对市广播、电视、报刊等广告监测力度。去年以来，全市共监测各类广告19万余条次，发布广告监测通报70期，发出《责令改正通知书》15次，约谈媒体负责人12次。以广告监管联席会议制度为平台，加强与广告联席会议成员单位的协作配合，两次召开全市广告监管联席会议，强化虚假违法广告整治合力。按全市虚假违法广告专项整治方案部署开展了对重点地区、重点类别广告整治，查处违法广告案件44件，罚没款140余万元，责令停止发布违法广告15件。

　　四、加强协作配合，形成齐抓共管合力。该局按平安滁州建设要求，全面落实社会治安防范责任和治安防范措施，积极参与全市各项安全、文明等整治活动，与公安、法院、文化、安监、食药、消防等部门密切配合，深入开展危险化学品、烟花爆竹、扫黄打非、校园周边环境的大检查和非法集资、直销行业的专项整治行动，全方位加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境。加强与市中级法院、市消协维权资源整合，建立人民调解、行政调解、司法诉讼“三位一体”的消费维权诉调衔接机制，通过诉调对接机制受理办结71件，为消费者挽回经济损失60余万元，其中群体案件8件，涉案人员达500余人，有效降低维权成本，化解各类社会矛盾纠纷。

　　五、狠抓内部管理，营造和谐工作环境。该局及时健全完善了保密、内部安全管理、节假日值班等一系列安全管理制度，做好单位内部平安建设。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，按月建立台账，每半月开展一次矛盾纠纷排查化解。2016年以来处理各类信访、网友留言15件，办结回复率达100%，真正做到了“事事有结果、件件有回音”。强化政务值守，重大节假日期间，坚持领导带班和干部值班制度，确保了紧急情况早发现、早处理。进一步落实人防、物防、技防措施，安装监控5 处、定期对档案室、计算机房、配电房等关键部位开展安全检查，加强职工教育，做好保密工作等。全年单位内无重大治安事件、无重大安全事故、无“法轮功”等邪教组织活动发生。