滁州市召开全市创新发展大会

2月14日下午，滁州市创新发展大会在滁州大剧院隆重召开。市委副书记（主持市委工作）、市长张祥安在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实全国科技“三会”和省委、省政府决策部署，外学苏浙沪、内学合芜蚌，深入推动创新驱动发展战略，加快推进创新型城市建设，更好地发挥科技创新和人才的支撑性作用，为总量冲刺全省第三、决战决胜全面小康提供强大动力。

会上，中国工程院院士、少将樊邦奎，省科技厅厅长宛晓春，市人大常委会主任王图强，市政协主席何希勇，江苏省产业技术研究院常务副院长李世收，启迪控股荣誉董事长梅萌，市领导朱诚、李玉平、汪建中、李树、潘晓、金力、张东明在主席台前排就坐。市委副书记许继伟主持大会。

张祥安说，这次大会是市委、市政府春节后召开的第一个全局性、启动性大会，既是吹响创新发展的冲锋号，也是收心聚力加油干的总动员。会前，市党政代表团利用一天半时间到合芜蚌学习考察，开拓了眼界，找准了差距，学习了经验，提升了境界。获得的最深刻感受是，在科技创新上，我们与合芜蚌在发展动力、活力、潜力上已经存在差距，如果我们再不重视、再不抓紧，必将由现在的跟不上变成未来的被淘汰，不干不行，不加快干不行，不发力干不行；凝聚的最广泛共识是，创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大的短板；越是发展不足的地区，越要牢固树立创新发展理念，越是跨越赶超阶段，越要依靠创新增强发展动能；越是遇到发展瓶颈制约，越要通过改革创新打开局面。只有形成这些共识，才能更加坚定在新一轮创新发展中决不能掉队的决心。省委书记李锦斌在参加省十二届人大七次会议滁州代表团审议时，对滁州推动创新驱动发展，外学苏浙沪、内学合芜蚌，主抓“六个一”给予了充分肯定，指出滁州“发展势头好、发展思路清、发展干劲足”，提出了“四个进一步”的工作要求，希望滁州在创新方面上一个新台阶，无论从总量上还是从结构上，都应该再上一个新的台阶。我们要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

张祥安指出，五大发展对于当前滁州发展而言，创新发展是第一位的，创新发展是最急迫的，创新发展也是难度最大的。创新发展没有突破，其他发展也将很难做好，践行五大发展首要的是抓好创新发展。如果说改革开放后，滁州已经走过“大包干”“大扬子”“大滁城”时代，目前从规划角度来看，滁州即将迎来“大江北”时代。下一步，我市将借助南京江北新区建设重大历史机遇，加快推进包括苏滁现代产业园、汊河江北水岸科技新城、南谯高教科创城和开发区原创科技城四个板块在内的国家级产城融合发展示范区建设，打造与江北新区等高对接、无缝对接、协同对接的战略新兴板块，成为滁州经济发展最主要的增长极。“大江北”建设目前只是个“形”，而科技创新则是“大江北”建设的“神”，只有不断为园区提供和植入新产品、新技术、新业态、新模式，不断招引和培育一批科技创新企业、科技创新团队、科技创新人才，才能神形兼备地建设好“大江北”。

张祥安强调，全市上下要深刻领会和牢记习近平总书记指出的“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代”的要求，坚决破除“四个误区”，充分认识到创新驱动发展是适应把握引领新常态、实现经济更好更快发展的迫切要求，是推进供给侧结构性改革、加快培育新动能的关键支撑，是拓展新空间、增创新优势的战略需要，把握机遇期，进一步增强实施创新发展的使命感和紧迫感，大力推进制度创新、科技创新、文化创新、人才创新、管理创新，努力走出一条具有滁州特色的创新驱动发展之路。

张祥安强调，要抓实关键点，进一步实施创新发展的节奏和步伐。要加快培育科技创新主体，让企业成为研发投入的主体、成为创新活动的主体、成为成果应用的主体。要加快建设科技创新平台，着力构建自主创新平台，着力构建成果转化平台，着力构建公共技术服务平台，让各类科技创新创业载体成为开展和服务创新创业的重要平台，成为科技成果转化应用的重要支撑。要加快打造创新人才高地，刚柔并济“引”，因地制宜“育”，放手大胆“用”，大兴识才爱才敬才用才之风，做好“引、育、用”三篇大文章。要加快推进创新项目建设，做到项目和智力“双管齐下”，招商与“招才”并举，引资与“引智”并重，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技创新项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队，力争在项目建设和智力引进上形成新的更大突破。要围绕智能家电、盐化工、凹土、新材料、新能源汽车等主导产业、关键领域重点项目的攻关，突破创新瓶颈，增强创新后劲。要加快构建科技金融服务体系，探索发行滁州市科技创新券，建立科技型中小企业融资风险补偿金。鼓励金融机构创新服务模式，实行专门的客户准入、信贷审批和风险管理，为科技型企业提供专业的金融服务，放宽科技型小微企业不良贷款容忍度，支持开展知识产权质押融资、增信贷款、科技保险等金融创新服务。

张祥安强调，要突出系统性，进一步强化实施创新发展的支撑和保障。要强化组织领导，抓紧成立工作领导小组，认真贯彻落实省政府“1+6+2”政策和市委、市政府出台的相关政策文件，完善县（市、区）领导科技进步目标责任制，各级领导干部特别是主要负责同志要做推进创新发展的带头人和行家里手。要强化资金投入，今年市政府在财力紧张的情况下，拿出1个亿用于创新驱动发展工作，比去年翻两番，各县（市、区）要加大投入，设立专项资金和相关投资基金，真正形成市县两级政府引导资金的合力。要强化工作联动，牢固树立全局观念，形成全市推进科技创新的政策合力和叠加效应，整合优化配置创新资源，引导金融资本、创投基金、社会资本积极参与实施科技创新工程计划和项目，进一步强化服务意识，加大与地方企业的合作，助推我市创新发展。要强化环境营造，全面激发市场活力和社会创造力，形成人人关心创新、鼓励创新、保护创新的良好社会氛围，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好社会风尚。

宛晓春在讲话中指出，近年来，滁州市委、市政府把科技创新摆在突出位置，牢固树立创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源的理念，大力实施创新驱动发展战略，着力下好创新发展“先手棋”，主要创新发展指标进入全省前列，去年国家级高新技术企业居全省第4位，高新技术产业产值和增加值均居全省第3位，发明专利申请量、授权量分别居全省第4位、第3位，科技创新对经济社会发展支撑作用显著增强，经济社会发展形势非常可喜，经济转型步伐加快。省科技厅将一如既往支持滁州，围绕滁州科技创新发展重大需求，支持滁州完善以企业为主、市场为导向、产学研相结合的创新体系；支持滁州建设工程技术研究中心、企业技术中心；支持滁州建设科技孵化器等创新平台；支持滁州建设高新技术产业开发区、特色产业基地，完善省市工作会商联动机制，全面提升滁州自主创新能力，支撑经济社会稳步快速发展。

许继伟在部署贯彻会议精神时要求，各地各部门要深入学习领会，迅速传达会议精神，切实把思想和行动统一到大会作出的各项部署上来。各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习、作好表率，紧密结合本地本部门实际，努力在一些重点领域和关键环节上取得实质性突破，确保中央和省、市重大创新决策不折不扣落实到位。要明确任务要求，把培育企业创新主体、加快科技创新平台建设、人才招引、科技项目建设、构建科技金融服务体系等工作，作为当前创新工作的重中之重，全力攻坚推进。要狠抓工作落实，确保各项既定部署落地生根。抓紧对科技创新和人才工作的各项目标任务进行分解，建立健全跟踪调度、督查考核推进机制，积极破解创新发展难题，认真抓好各项政策的落地生效。

会上，应邀参会的樊邦奎、梅萌、李世收作报告发言。市委常委、副市长金力就科技创新相关政策文件作说明。市委常委、组织部长、统战部长张东明就人才工作相关政策文件作说明。

在滁的副市级以上领导干部，市直各单位主要负责人，各县（市、区）党政主要负责同志，全市重点企业、高新技术企业、创新型试点企业、高等院校主要负责人以及各类科研机构人才代表等800多人参加会议。