湖南:彩云之南，每一朵云彩都飞扬
编者按：
以往“一把尺子量到底”的“大水漫灌”式扶贫，正在变成“精准滴灌”式扶贫。习近平总书记在湖南考察时首次提出“精准扶贫”重要思想以来，各兄弟省区市和我省一样，按照精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的要求，扶真贫、真扶贫，走出了一条各具特色、颇有成效的精准扶贫新路子。
借他山之石，攻扶贫之坚。今天起，本报将连续刊发“精准扶贫奔小康·他山之石”系列报道，分别介绍贵州、云南、广西、河南、四川、甘肃等6省区扶贫经验。敬请关注。
彩云之南，高山峡谷星罗棋布，拥有壮美的自然景观，而“贫穷”这一困难也长期考验着高原儿女。
全国14个集中连片特困区，云南省占4个，涉及15个市州93个片区县和重点县；到2014年底，全省还有贫困人口574万人。云南，仍是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。
立足当地实际，云南省在扶贫攻坚的路上奋力而为。“十二五”以来，全省累计投入省级以上财政专项扶贫资金183.18亿元，把区域综合开发与精准扶贫结合起来，组织实施基础设施大建设、特色产业大发展、基本素质大提升、社会服务大改善、生态文明大创建、村庄建设大变化“6大工程”；推动结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施6个“到村到户”。几年来，全省累计有440万农村贫困人口脱贫，贫困地区农民人均纯收入由3104元提高到6314元，走出一条精准扶贫的“云南路径”。
挂钩帮扶，架起“滴灌管道”
云南省全面开展贫困人口识别和建档立卡工作，把贫困人口一户一户筛查出来，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，共识别出476个贫困乡4277个贫困村，建档立卡195万户700万人，实现贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省和市州有数据库。
在摸清底数的基础上，云南省推行扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作机制，即“领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”。目前，省委、省政府已安排38位省级领导挂联42个贫困县，302个省级部门（机关）、企事业单位和中央驻滇单位挂联93个贫困县。把扶贫任务聚焦到全省建档立卡贫困户、贫困人口，让40万名干部与贫困户、贫困人口对上号、挂上钩、结上对，确保户户都有责任人，全面架起精准扶贫的“滴灌管道”。
丽江市永胜县羊坪彝族乡村民毛产哈一家有4口人，过去仅靠种植洋芋和玉米，生活十分贫困。在乡党委书记和根杰结对帮扶下，毛产哈一家逐年扩大养羊、养猪规模，去年收入达2.5万元。现在，毛产哈对自家房子进行了改造，建起了卫生厕所，用上了太阳能。羊坪彝族乡乡长沙继文介绍，全乡共有9个基层党组织、325名党员挂村包户、结对帮扶。
项目带动，做大“扶贫蛋糕”
初秋的曲靖市会泽县五星乡，清澈的五星河水蜿蜒流淌，成排的柳树随风飘扬，青瓦白墙的村庄炊烟袅袅，犹如一幅水墨画卷。五星乡是云南省把扶贫开发与“美丽乡村”建设有机结合的突出样本。
依托“美丽乡村”项目，云南省整合项目资金，把钱花在群众最急需解决的困难上。大力开展生态修复工程，通过植树造林、封山育林，让荒山荒坡披上绿装；组织实施通路、通电、农田水利、安居房等重点项目建设，解决贫困村群众住房难、饮水难等实际问题。
云南省统筹扶贫开发、美丽乡村、传统村落保护、新农村建设等项目，对建档立卡识别出来的476个贫困乡、4277个贫困村实施整乡（整村）推进，以消除农村危房为突破口，以整治提升农村环境为重点，实现农村环境美、风尚美、人文美。“十二五”以来，全面完成了105万户农村危房改造、85万人异地搬迁，极大改善了农村人居环境，打造了一道道独具特色的美丽乡村风景线，同时带动了乡村旅游的繁荣。
针对扶贫资金分散、撒“胡椒面”、“跑冒滴漏”等顽疾，云南省将分散在多个部门的扶贫资金整合，想方设法做大“扶贫蛋糕”。省财政每年安排的专项扶贫资金，不得低于中央财政投入云南省专项扶贫资金的30%，以县级为平台，以项目为载体，改变扶贫资金“碎片化”现象，提高资金使用效益。
产业造血，提升“内生动力”
多样性，既是云南省最大的魅力，也是扶贫开发最大的难点。“一副药”无法根治不同地区、不同民族的贫困。因地制宜发展产业，成为脱贫致富的必由之路。
“3年一轮回，永远种3样，3餐不变样。”这是怒江州独龙江乡生产生活的真实写照，土地每3年轮种一次，农作物只种玉米、芋头和洋芋，每顿饭都是一样的菜。
根据独龙江乡特有的气候特征、地形地貌，当地党委、政府引导独龙族群众大力发展草果和重楼（中药）产业，累计种植草果近4万亩、重楼1000余亩；山高谷深、几乎零污染的自然条件，使独龙牛、独龙蜂野生养殖在独龙江畔悄然绽放，成为叫响全省的生态品牌。这些高原特色产业，为独龙族群众建起了“绿色银行”，“以前我们村人均纯收入只有几百元，现在已超过2000多元了。”巴坡村主任王世荣说。
“十二五”以来，云南省坚持打高原牌、走特色路，大力发展高原特色农业，重点建设高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业“六大板块”，集中打造丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香“4张名片”，基本实现“一村一品”，让每户贫困群众都有增收产业。
彩云之南，云彩飞扬。得益于精准扶贫，云南省的贫困群众在脱贫奔小康的路上，走得愈加坚实。