黄山市渔亭镇：紧抓农村平安建设 助推精准扶贫

      为了更好服务基层群众，做实做细基层矛盾纠纷排查化解，更加有效地推动精准扶贫行动，推动平安渔亭建设，黄山市渔亭镇紧紧围绕中心、服务大局，创新工作思路，把“平安建设”和“扶贫攻坚”拧为“一股绳”，积极开展以“排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境”为主要内容的“平安六小活动”，强化矛盾纠纷排查化解，加强农村平安创建，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。实现平安建设和精准扶贫“无缝对接”，形成了上下联动、各方配合、齐抓共管工作新格局。

      创新工作载体　把矛盾化解在基层

      渔亭镇以“小事不出村、大事不出镇”为目标。做到抓早抓小,防止小事拖大、大事拖炸。以村组、社区为单位,深入开展“排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境”的“平安六小活动”。注重从实际出发，按照不同的矛盾类型邀请相应专长的代表委员们参与到“两代表一委员”接待日活动中来。拓宽了解社情民意渠道。开展民情联络接待日活动，定期在“两代表一委员”工作室倾听群众意见、掌握群众需求，把群众最关心、最需要解决的问题及时反映给党委、政府，帮助群众了解政策、解决难题，不断丰富“两代表一委员”工作的组织形式、活动方式。　

      经过不断探索和实践,促进了“平安六小活动”和“两代表一委员”的高度融合，逐步总结出“两代表一委员”化解矛盾纠纷的“四门工作法”,即“请进门”听意见,“走出门”找问题,“敞开门”抓落实,“打开门”提议案。今年以来，渔亭镇70名县乡党代表深入村组、社区开展活动20余次，联系党员群众200余人次，征集有参考价值的意见建议23条，为群众解决难题34件，化解矛盾纠纷170余起。

      通过“六小活动”的开展和“两代表一委员”参与社会矛盾化解工作机制的完善，渔亭镇矛盾纠纷的调解成功率从2015年的96%上升到98%以上,“两代表一委员”调解的矛盾纠纷占到了矛盾总数的90%以上,群众安全感、满意度进一步提升。

      落实工作责任　确保工作有序落实

      渔亭镇在“平安六小活动”中，落实“五包责任制”(即包区域、强化民情走访，包宣教、强化法律服务，包调处、强化就地化解，包稳控、强化重点管理，包回访、强化成果巩固)，着力夯实基层基础,“以小活动促进大平安”，变管理为服务,变被动为主动,变上访为下访,探索农村社会治理经验，做到预测走在排查前，排查走在防控前，防控走在调解前，调解走在激化前，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

      渔亭镇按照“人往基层走,物往基层用,钱往基层花,劲往基层使”的思路和要求,坚持强化村(居)干建设,选优配强村级“两委”班子,实行绩效管理。对村干部工作进行百分制考核，实行村主要干部绩效报酬和奖励工资奖惩制。从实际出发，积极推行村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险(离任补贴)“三位一体”的激励保障机制，建立了村干部报酬“基础工资+奖金+绩效考核奖+养老保险+医疗保险”结构,解决干部后顾之忧。进一步调动和保护了基层调解队伍的工作积极性。

      巩固工作成果，群众参与建平安

      强化责任意识和问题导向，对照各项目标任务，认真开展平安建设“回头看”活动，针对薄弱环节和存在问题，逐项查漏补缺，。针对食品、生产安全、道路交通等直接关系到广大人民群众生命财产安全的问题，镇党政班子成员实行联系包保制度，不断完善常态化检查督办，对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节，下达整改通知书，勒令限期整改，将安全隐患消除在萌芽状态。做到“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位，确保了人民群众安心乐业、社会和谐。

      进一步巩固、提升平安建设宣传工作成果，提高全镇对平安建设工作的知晓率和参与度，积极营造平安共建、和谐共享的浓厚氛围。坚持将平安建设宣传与“七五”普法、精准扶贫、“平安六小活动”等相结合，扎实开展综治宣传月，注重“两微一站”新媒体新技术应用，打造“互联网+平安宣传”舆论生态。共开展各类平安建设宣传活动12场(次)，印发宣传资料1000余份，提供法律咨询900余人(次)，平安创建知晓率达98%以上。

（ 来源：黄山市渔亭镇信息站 ）