淮河防汛准备好了吗

      主汛期已至，淮河防洪又将迎来一次“大考”——

      落实责任制，抓住防汛保安关键环节

　　据气象部门预报，今年汛期淮河流域降水偏多，发生大洪水几率和风险增加。蚌埠闸枢纽工程作为淮河中游大型水利枢纽工程，防洪作用尤为突出，它在汛期可以调节洪峰，减轻淮北大堤的压力，保证沿岸城市安全。5月29日上午，记者刚进入蚌埠市西郊许庄淮河干流，就见40孔节制闸组成的蚌埠闸横跨淮河两岸，巍峨壮观。

　　“前几天上游局地暴雨，流量陡增，昨天上午接到省防指调度命令，要求将水位由18.46米降到18.20米，尽快降低上游水位，为下一步迎汛腾出蓄水空间。”蚌埠闸管理处副主任张春林介绍，目前已开启12孔排水闸，流量由390立方米/秒增加到700立方米/秒。

　　省防指要求各地根据雨情、汛情等实际情况，统筹好上下游、左右岸，科学调度和管理骨干工程，切实发挥现有水库、湖泊、闸坝和分洪河道、行蓄洪区等水利工程的综合作用。坚持以人为本、依法防洪、运用“拦、泄、蓄、分、行、排”等措施，确保淮河干流和重要支流、大型和重点中型水库的防洪安全，最大程度减轻灾害损失。

　　省淮河河道管理局将各项防汛责任明确到人，不仅对王家坝、城西湖等重点防守的工程落实工程技术人员“一对一”专门负责，还利用“防汛责任卡”对所有大中小型水闸实行专人负责。

　　在5月份刚完成改造升级的蚌埠闸中控室，记者看到监控屏幕上滚动的数据显示，目前水位已经降低18.20米。新投入使用的这套防汛调度信息化系统，信息采集分析、视频监控监管、调度管理等系统性功能得到了极大改善。

　　“责任制是搞好防汛的牛鼻子。”按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》的要求，我省切实落实行政首长负责制，将重点区域、重点河段、重要环节的防汛责任落实到人。

      处置险工隐患，破坝工程完成回填任务

　　近年来，我省淮河防汛抗灾能力有了进一步提升，但仍有不少难点和薄弱环节。

　　“特别是险工险段、建筑物与堤防结合的隐蔽部位必须重点防范，不留隐患。”在蚌埠闸下游1.3公里处的淮上区王小沟排涝站新建工程工地，记者看到，出水渠、防洪闸、穿堤箱涵、控制闸等主体建筑已经完成，具备度汛条件，工人们正忙着机电设备安装。

　　项目负责人张国跃介绍，王小沟排涝站是世界银行贷款项目，去年10月破土动工，总装机容量1600千瓦，设计流量16.28立方米/秒。建成后，排涝标准将由5年一遇提高到10年一遇。目前正加大投入力量，上足人马和机械，精心组织施工，将于7月中旬全部竣工并投入使用，为上游面积12.3平方公里的平原地区提供有效的防洪安全保障。

　　河道堤防管理范围内乱搭乱建等违法行为，极大地影响河道堤防安全，造成河道行洪能力不足，历来是防洪减灾体系的短板。

　　我省按照“谁设障、谁清除”的原则，对阻碍河道行洪的各类违章设障，依法责令限期清除。沿淮各地对汛前检查发现的淮河干流及主要支流17处险工隐患，逐项进行研究分析，制定应急处理措施。省水利厅还派出专家组现场指导，省财政安排1200万元防汛专项经费用于应急度汛工程除险补助。目前，各类险工隐患均整改到位，破坝工程完成回填任务，具备度汛条件。

　　“不仅要保证上游泄洪顺畅，还要严防受淮河水顶托产生的洪水倒灌，这是淮河流域防汛的一大特点。”5月30日，记者来到位于怀远县白莲坡镇的淮河支流芡河与茨淮新河交界处的芡河新闸，实时水位上游芡河为18.12米，下游茨淮新河水位已经达到18.52米，而芡河新闸正常蓄水位为17.5～18.0米，已经形成倒灌态势。芡河新闸管理所所长潘承法介绍，芡河沿岸地势低洼，地理条件特殊，每逢汛期，不仅要保证上游泄洪顺畅，同时又要防御淮洪倒灌成灾，责任重大。目前该闸的3名职工24小时值班，密切关注工情、水情变化，做好非常情况下的应急处置准备。

      保障物资到位，枕戈待旦把握防汛主动权

　　“从进入汛期起，我们就进入了临战状态。”张春林告诉记者，40台启闭机全部落实到责任人，做到“勤检查、勤巡视、勤保养”，及时排除故障，枕戈待旦，确保随时使用。今年以来，蚌埠闸水位调节调度132次，闸门启闭1105台次，当前，密切关注上游水情、雨情，努力做到上下游兼顾，精准调度。

　　“汛前，我们对各地储备物资进行了晾晒、捣垛、检查、维护、保养，特别是对橡皮舟涂撒滑石粉，对冲锋舟进行了清洗、调试、检修和金属件涂敷黄油。目前所有防汛储备物资已全部维护、养护完毕，均处于完好待用状态，能够满足抗洪抢险应急所需。”省防汛物资蚌埠仓库主任张新勇介绍，“目前，物资调运通讯电话24小时待命，随时处于应急调运状态，一旦接到险情命令，可在10分钟内装车出发，在最短的时间内将防汛救灾物资送到位，确保防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上。”

　　目前，我省淮河流域69个省级防汛物资储备点共储备砂石料23.8万吨、块石16.2万立方米、各类防汛用袋590万条、无纺布19.6万平方米、编织布127.2万平方米，以及冲锋舟、救生衣等，同时通过委托储备、社会号料等方式筹集防汛物资，满足抗洪抢险应急所需。

　　今年，针对淮河防汛特点，省防指分别绘制灾害易发点、兵力部署点、物资储备点三张图，实行挂图作战、精准指挥。当前，淮河河道管理局和沿淮各市县严格执行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制度，密切监测雨情水情，严阵以待，随时迎战可能发生的水旱灾害。

（ 来源：安徽日报  作者：王恺 ）