淮南精准把脉明病灶 综合施策除痼疾

02.02.2016  18:05

“三严三实”专题教育成效如何,最终要由群众说了算。

“俺家的房子年初就拆了,新房什么时候能交到手上啊?”

“乡镇医院撒一把黄豆都砸不到人,城里的医院挂个号都要排半天队,这到底是哪里出了问题?”

“孩子们都出去打工找钱了,村里剩下的都是老年人,俺们以后靠谁来养老?”

……

新的历史时期,群众反映强烈的突出问题层出不穷,老问题甫一解决,新问题又摆在面前。如何不断满足群众日益增长的物质文化需求,是各级党委政府必须完成的一道“必答题”。

淮南市在“三严三实”专题教育中,坚持边查边改与集中整治紧密结合,解决问题与深化改革互融互通,整改落实与建章立制同步推进,从2015年9月开始,在全市集中开展了“强化为民服务,认真解决群众反映强烈的突出问题”专项行动,以保障和改善民生的实际成效着力提升群众的获得感、幸福感,为破解为民服务难题添加了生动注解。

把脉,揭短亮丑倒逼整改精准发力

找准“病灶”,方能对症下药、精准去疾。

市委突出问题导向,广泛征求群众意见建议,经几上几下 “打磨”,最终从群众就业创业、安居养老等7个方面,确定了32项突出问题:支持就业政策不够完善,医疗资源不足,棚户区改造进展慢,社区居家养老服务功能弱,行政审批流程不够优化,创业孵化水平不高,重点领域信访问题解决不彻底……项项直指关键点、要害处。针对查摆出的突出问题,分类建立问题台账,逐项查实产生根源,有针对性地提出33条整改措施,并制定《强化为民服务专项行动任务分解表》,层层压实工作责任。注重调度和督查,分阶段召开工作调度会,组建调研督导组不定期开展督查,保证工作按时序进度和质量要求顺利开展。

  补气,固本培元满足群众迫切需求

老百姓的迫切需求,就是党和政府工作的主攻方向,就业、住房、医疗、养老……,样样都得抓实。

针对就业难问题,制定做好新形势下就业创业工作实施意见,健全就业专项资金管理、农民工及失地农民技能培训等配套政策,发放高校毕业生“四补一奖”资金588万元,提供见习岗位468个、基层特定岗位632个,引导市内外3736名高校毕业生达成在淮就业意向,帮助5365名就业困难人员实现就业。针对住房难问题,实施城镇棚户区改造“三年实施计划”,全年新开工保障性安居住房12129套,基本建成保障性安居住房14947套,超额完成年度任务;推进农村危房改造,全年开工2730户,竣工2600户,省民生办下达的任务全面完成。针对看病难问题,全面落实取消药品加成政策,减轻群众就医负担4600余万元;治疗费、护理费、门诊诊察费在省标准基础上再降两成;组建市级公立医院药品集中带量采购联合体,每年节约采购资金近4000万元;组建跨行政区域的城乡医疗联合体,促进医疗资源均衡配置。针对养老难问题,研究制定《加快推进养老服务业发展的实施意见》等政策文件,积极推进居家养老服务呼叫平台建设,对使用闲置房屋开展日间照料的社区视情给予10万至15万元的建设补贴,按3.5万至5万元的标准及时拨付照料中心运营补贴。

活血,创新创业激活发展一江春水

创业是创新的载体,创新是创业的引擎,创新创业是可持续发展的重要支撑。淮南市坚持把促进群众创新创业当作富民之道、强市之举,在专项行动中作出具体安排。

注重政策引领,研究制定《“创业淮南”行动计划(2015—2017年)》,计划利用3年左右的时间,全市新增市场主体3万户以上,带动就业6万人以上。突出典型激励,开展第三届“十大创业之星”评选活动,以严的标准对31位候选人层层过筛子,最终评选出淮南“十大创业之星”,以典型的力量引燃“大众创业、万众创新”的腾腾烈焰。强化培训实效,坚持以市场需求、创业需求为导向,向创业培训要创业实效。截至11月底,共组织4080人参加创业培训,超额完成省下达的年度任务。

    通淤,深化改革提升行政服务效能

行政服务优不优,直接影响广大群众对党和政府的评价。淮南市牢固树立“行政服务也是生产力,也是发展环境”的理念,借力开展强化为民服务专项行动,采取切实举措推动行政服务提质升级增效。

动态调整市县乡三级政府权力清单和责任清单,制定《市本级调整的行政许可项目和市本级保留的行政许可申报材料目录》,加大简政放权力度,对4355项权力事项进行“瘦身”,共精简1998项。加快建立乡镇、街道“两单”制度,实现市县乡三级政府清单制度建设全覆盖。实行招商引资项目行政审批代办制,采取代办综合窗口一口受理,市直各审批部门积极联动,代办员全程跟踪、一对一辅导等方式,2015年成功代办130余件次。深化商事制度改革,放宽市场主体注册资本登记条件,提高企业注册电子化、便利化水平,截至11月底,全市市场主体总数达97138户,注册资本1676.39亿元,同比分别增长18.9%和23.14%;新增市场主体14320户,新增注册资本291.74亿元。

  降压,优化机制着力化解信访积案

信访工作是社会大局稳定的“减压阀”,有效化解信访积案,更是一剂高效“降压药”。淮南市以开展强化为民服务专项行动为契机,以化解信访积案为突破口,全力推进信访工作落实。

完善信访工作机制,建立健全信访责任落实、分析研判、督查问责、教育引导四项机制,力推信访积案化解,省交办的37件信访积案已全部办结。坚持党政领导干部公开接访,截至去年10月底,市党政领导累计开门接访46次,接待群众197批、1414人次,解决信访事项137件;县区党政主要领导累计公开接访985次,接待群众1279批、10753人次,解决信访事项975件。加大网上信访信息系统建设力度,已有328家单位接入系统,形成纵向联通市县乡三级,横向联通市、县区职能部门的信访信息化网络体系。

为民服务只有进行时,没有完成时。下一步,淮南市将继续坚持从实处着眼,从群众反映强烈的诉求入手,从群众最不满意的地方改起,努力巩固拓展强化为民服务专项行动成果,从严从实做好服务群众、服务发展各项工作。

原标题:淮南:精准把脉明病灶 综合施策除痼疾