淮北市工商局四举措创建学习型党组织

25.11.2015  22:25

  淮北市工商局以创建学习型党组织为抓手,以培养“三能型干部”为目标,通过落实学习任务的指标化、学习载体的多样化、学习内容的多元化,将学习与工商工作深度融入、协调发展,形成了特有的淮北工商学习文化,广大干部在勤学中锤炼了党性修养,提升了能力素质,推动了改革创新。近年来,淮北市工商局先后被评为全省第十届文明单位、全省依法行政示范单位、全国工商系统政务信息先进单位和省工商局、市委市政府目标管理先进单位、市级工人先锋号等。

  一、建立指数体系,压实学习责任

  一是做实重视指数。成立干部学习教育领导小组,出台干部教育培训意见,制定教育培训计划,局党组每年专题研究干部教育培训工作不少于2次,每两周举行一次党组中心组扩大学习,每两个月安排一次党组成员专题授课,参加直属单位支部专题研讨不少于2次,撰写政治理论读书笔记不少于3万字。直属单位、机关科室,每周安排一个半天的集中学习,将学习推向了常态化、制度化的层面,广大干部重视学习、参与学习、主动学习的热情不断提升。二是做实任务指数。坚持学习任务人人下,学习内容天天有。落实“四个一”学法模式,做到一日一题一作业,一周一案一分析、一月一法一讲堂、一季一考一测试,每人每年需要完成近400道作业题、撰写案例12篇接受4次考试,研学12部法律。三是做实考核指数。把“四个一”学法纳入年度科室、干部目标管理考核体系,落实学分制,每题换算到学分。将学习任务完成情况与业务工作落实情况一同部署、一同考核。严格执行国家工商总局、安徽干部教育在线学习学分制,对在规定时间内完不成学习任务的计入个人年度考核。同时,市局岗位目标考核细则,将各单位需要落实的学习计划、参学人员,信息宣传、调研报告作为量化任务,严格执行量化标准。制定《淮北市工商局干部教育培训学分制考核办法》,每年一考核,把学分考核结果作为评先评优、提拔任用的重要依据。

  二、把握关键环节,聚焦学习重点

  一是抓住基本点。以学深党的重要理论成果,学透中国特色社会主义理论体系,学实党纪党规,学精习近平总书记一系列重要讲话为统领,坚持把政治学习深度融入到干部教育的常态化中,打牢理论基础,把好“总开关”,筑牢“总防线”,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓住实用点。。开展岗位练兵,围绕执法办案、登记注册、消费维权等与群众密切联系的热点岗位,开展大练兵活动,激发潜能,提升效能。鼓励干部参加司法考试、成人教育、函授学习,接受再教育。注重以岗施教。开通工商业务微信、QQ交流群,针对业务工作中的热点难点问题进行讨论,激发探索精神,营造学习氛围。三是抓住兴趣点。既注重抓好政治理论、业务技能又注重对时事政治、国防军事、文明礼仪、健康养生等知识的讲座,让学习多样化、让知识多样化,改变了以往培训单一、知识单调的现象。同时,对国内外发生的重大事件进行学习讨论,对现实生活中发生的热点事件,进行解读分析,谈认识、谈感受、谈体会,激发干部学的热情、研的劲头。

  三、构建平台载体,创新学习模式

  一是构建研学平台。把走访调研作为深化学习的“先手棋”,结合驻村入户、“进千企解千难”企业帮联、结对帮扶等载体,广大干部带着课题、带着问题调研,找准问题,完善措施,推动发展。二是构建讲学平台。开展领导干部上党课讲党课活动,落实干部轮流讲课制度,每月安排一次业务大讲堂,中层干部、业务骨干走上讲堂,解读政策法规,分享监管执法成果,畅谈学习心得。三是构建助学平台。定期邀请市委党校专家教授对中国特色社会主义理论、十八届三中、四中全会以及依法治国、行政管理学等主题进行专题讲座、深化解读。邀请市检察院专家,专门授课反渎职侵知识,通过以案说法,案法结合等形式,起到了较强的警示作用。

  四、创优服务环境,转化学习成果

  一是创优营商环境。积极落实注册资本“零首付”、认缴制,推行先照后证登记模式,推行企业年度信息网上申报制,起草《淮北市市场主体住址登记管理办法》,允许一照多址、一址多照。实施“两集中、两到位”,落实“一站式”服务,做到大厅之外无审批。在全省率先实施“三证合一、一证三号、一照一码”改革,将审批时限由法定的15个工作日缩短到5个工作日。

  二是创优发展环境。出台《支持民营经济发展十二条意见》等政策措施,为服务转型发展提供了强有力的政策支撑。特别是省市调结构转方式促升级动员会召开后,市工商局出台了《关于实施商标品牌战略促进经济发展的意见》、《淮北市商标品牌示范园认定办法》,注重发挥园区的示范引领作用。出台《关于开展动产抵押登记帮助企业融资解困的意见》、《关于发挥“守合同重信用”品牌价值开展信用贷款的意见》,综合运用商标权质押、动产抵押、股权出质“三个平台”,深度助推企业融资。今年以来,工商部门为企业融资近35亿元。今年,5件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,创历史新高。三是创优市场环境。充分发挥市场监管主力军作用,坚持办要大案,以“口子酒”知识产权保护为重点,查处了36起酒类商标侵权案件,查封假冒侵权白酒13000余瓶及大量包装物和多套灌装设备。四是创优干事环境。在机关全体干部中提出并践行弘扬甘当主力、甘为苦力的“两甘”精神,选树“服务、执法、维权”三个标兵的“2233”素质提升新思路,形成了具有淮北工商特色的机关文化。实施干部轮岗交流和选任工作,机关中层干部80%以上进行了交流,并一次性选任14名科级干部,大大激发了广大干部干事创业的热情。做好制度的“立改废”,先后对《关于改进作风提升效能十项规定》、《违反效能建设有关规定问责暂行办法》、《登记服务窗口五项规范》等进行了修订完善,真正做到权力行使到哪里制度约束就跟进到哪里。