淮北市人大创新代表工作提升履职能力

08.01.2016  15:48
  代表工作是人大工作的基础和活力源泉。2015年以来,淮北市人大常委会把保证代表依法履职和充分发挥代表作用作为增强工作实效的重要保证,努力在实践中发展、在继承中创新,较好地发挥了人大代表在加快建设精致淮北、推进民主法治进程中的重要作用。
      搞活代表培训,夯实履职基础。加强代表培训,是提高代表履职能力、充分发挥代表作用的基础。常 委会举行在淮省人大代表集体学习会,传达学习省委领导同志在省人大常委会组成人员及机关干部大会上的重要精神,不断提高代表的大局意识和政治意识。首次举办为期两天的全市基层人大干部培训班,邀请全国人大代表和外地人大工作专家授课,专题培训全市乡镇人大主席(专职副主席)、街道人大工委主任、人大干部和基层人大代表近200人,进一步提高了代表和基层人大干部的专业技能和履职水平。组织市、县区人大常委会组成人员、机关干部、基层人大负责人150余人,分期分批参加全国人大和省人大举办的人大干部专题培训班,认真学习人大工作必备知识和依法履职的专业知识,大家普遍感到开阔了视野、丰富了知识,提高了认识、增强了能力。
      提供主动服务,增强履职动力。代表主体作用的发挥,需要各级人大及其常委会提供全面、细致的服务和组织保障工作。坚持为代表订阅《中国人大》、《江淮法治》等刊物资料,通过淮北人大网及时将常委会听取审议的专项工作报告、审议意见、人代会议案建议以及审议意见、执法检查建议整改、决议决定实施情况等及时向代表公布,不断提高人大工作透明度。利用中国移动淮北分公司技术平台,在全省范围内率先研发淮北人大掌上信息管理系统,进一步畅通了联系代表和代表履职渠道。组织开展“代表小组建设提升年”活动,在基本实现“六有”的基础上,突出代表小组作用的发挥,全市人大代表小组建设工作迈上新台阶。
      加强代表联系,激活履职热情。认真实施《市人大常委会联系市人大代表办法》和《人大代表联系人民群众办法》,不断加强与人大代表和人民群众的联系。严格落实常委会组成人员联系代表、主任会议成员接待代表活动日等制度,认真听取代表提出的意见、建议,及时了解、协调解决代表在具体工作和履职过程中遇到的困难和问题。过去的一年共组织开展了5次代表接待日活动,共46名代表参加,进一步畅通了联系代表和代表履职渠道。组织召开政情通报会,认真落实代表列席常委会会议制度,全年共邀请100余名省、市人大代表列席常委会会议和政情通报会,代表的知情知政权利得到保障。努力做好代表小组活动服务工作,协助代表小组制定活动计划,认真指导铁佛镇铁佛村、宋疃镇和庄村等开展代表向选民述职试点活动。认真落实代表履职登记制度,建立健全代表履职档案,完成代表履职档案登记,进一步增强了代表依法履职的积极性和主动性。努力办好《淮北人大》杂志、淮北人大网站和淮北日报《民主与法制》专栏,宣传各级人大及其常委会依法履职的的好验、好做法以及各级人大代表履行代表职责、发挥模范带头作用的先进事迹,切实为人大工作创新发展奠定良好基础。
      丰富代表活动,搭建履职平台。组织好闭会期间的代表活动,是增强代表主体意识、责任意识,充分发挥代表作用的关键。常委会先后邀请了160余名省、市人大代表参加常委会组织的执法检查、视察调研、专题询问等活动,既增强了工作力量、提高了工作质量,又密切了代表与人民群众的联系,树立了人大代表良好形象。组织在淮省人大代表开展金融支持城市转型发展、社区建设与管理专题视察活动,赴宿州等地开展异地视察活动,形成高质量的视察报告,积极为金融支持城市转型发展、社区建设、审判和检察工作建诤言、献良策。组织省、市人大开展“百名代表看淮北”集中视察,着力推动了重点交通项目建设、南湖景区建设、文明城市创建等工作深入开展。组织开展“双拥”创城代表视察活动,并对我市《军事设施保护法》实施情况进行执法调研。此外,常委会还组织省、市人大代表积极参加“江淮环保世纪行”和“食品安全江淮行”活动,提出意见建议,推动工作落实。
      抓实议案建议督办,提升履职实效。加强代表议案建议督办工作,是人大常委会及其工作机构的责任和义务,更是促进代表议案建议办理落实的有力措施。市十五届人大四次会议上,市政府共收到人大代表议案2件、重点建议9件、一般建议93件,大会闭会期间收到代表建议11件,共计115件。常委会重视代表议案建议的督办工作,继续坚持、完善主任会议成员和常委会各工作机构牵头重点督办制度,加大现场督办、跟踪督办力度,着力提高议案建议的办结率和代表满意度,积极回应社会普遍关注的重大问题和人民群众聚焦的交通拥堵、城市建设、大气污染防治等热点难点问题。在市人大常委会的督导下,市政府高度重视《关于尽快改善我市交通拥堵状况的议案》2号议案办理工作,着力推进淮海路公交站台改造,加大城区“断头路”和铁路道口建设力度,对南黎路、孟山北路路灯进行改造,获得广大市民的一致好评。各承办单位认真办理和回复人大代表提出的建议意见,各项建议全部办理完毕并逐件答复了代表。截至目前,所提问题得到解决或正在解决的占94%,代表满意和基本满意率达98%。(淮北市人大常委会研究室 周金群 ) 信息来源:淮北市