涡阳县商务工作情况汇报
2016年，我县商务工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市商务部门精心指导下，以扎实开展“两学一做”教育学习活动为动力，以搞活流通、扩大消费和促进内外贸持续健康发展为抓手，以加大商务执法力度、强化市场建设和监管为突破口，紧紧围绕商务发展目标，凝心聚力抓落实，实现了商贸经济持续健康发展。
一、2016年工作情况
社会消费品零售总额稳中有升。 2016年1-12月份社会消费品零售总额112.5亿元，同比增长12.7%。在全市总量排名第二。增幅第三。
外贸进出口平稳增长。 1-12月份完成外贸进出口额11020万美元，同比增长7.36 %，总量居全市第二，增幅居全市第二。新增外贸企业6家，超额完成任务。
利用外商直接投资快速增长。 1-12月份完成外商直接投资15430万美元，同比增长10%，增速居全市第三。新增外资项目2个。
现代服务业达到预期目标。 2016年涡阳县服务业1-12月份完成增加值96.6亿元，同比增长11.6%，服务业比重占比39%
综合起来，主要工作开展体现在“六抓六促”上：
1. 抓扩大内需，促市场繁荣。一是继续抓好农超对接项目。 在2015年年12月11日，我县组织20家农产品生产加工企业参加了合肥农产品展销会，举办涡阳特展活动，引导涡阳企业进入合肥超市。2016年1月，我县在涡阳继续举办涡阳农产品展销活动，抓好县内农超对接活动。2016年12月9日—12日组织6家企业参加安徽“2016合肥农产品产销对接会”，在会上共销售出产品31.25万元；签订供销协议金额230万元。 二是大力扶持消费新模式。 大力发展网络购物等新型消费模式；积极推进汽车、家具建材等用品类消费，培养新的消费热点，刺激消费增速。 三是认真抓好限上企业培育工作。 年初，县政府对各乡镇下达了发展限上企业任务，并制定了考核评比机制，每季度召开经济运行调度会，要求乡镇开展商品促销活动，扩大消费，做好“个转企”工作，乡镇政府和企业要多沟通，积极引导，抓好特色企业，努力培育龙头企业。我县新增限上企业35家，总数达到196家。全面完成新增限上企业任务。
2. 抓重点突破，促外贸发展。 我县外贸经济发展遇到了前所未有的严峻形势，国际市场萎缩、外贸企业发展势头减弱，导致外贸进出口出现下行压力增大。我局采取挖掘潜力，抓住重点，加大扶持力度，实现降幅收窄向回稳向好转变的局面。 一是做好企业孵化，培育新的经济增长点。 我局积极开展外贸进出口企业孵化工作，帮助新备案的进出口企业完善手续，开拓市场，扩大进出口规模。我县把有规模、有进出口能力的10家规模工业企业纳入孵化企业。现已新增安徽迪盛纺织整理有限公司、安徽创酷无线技术有限公司、涡阳县田佳食品有限公司3家外贸实绩企业，完成全年任务。2016年，我县有实际进出口企业20家，其中：进出口超千万美元的企业4家，是我县外贸进出口的骨干力量。 二是积极搭建外贸平台。 积极组织企业参加广交会、华交会等大型交易活动，不断开拓国内、国际两大市场；同时，在市商务局的协调下，邀请海关、商检、税务等部门，组织企业参加外贸发展暨业务培训会。 三是深入企业调度。 按照“以月保季，以季保全年”的要求，深入开展调查研究，建立重点企业跟踪服务制度，深挖企业潜力，不断增强外贸可持续发展的能力。
3. 抓创新方式，促电商拓展。一是加大电子商务规划的推进。 按照县政府关于大力发展电子商务的要求，我县于合肥工业大学管理学院合作，签订了《涡阳县电子商务“十三五”发展规划》研究开发项目。对我县电子商务发展起到战略性的指导作用。 二是加大电商进农村工作的推进 。目前我县有“淘实惠”和“移联网信”2家电商企业，在各乡镇设立电商网店176家以上，其中淘实惠公司170家，移联网信6家，网络交易额达7300万元。 三是加大电子商务产业园规划的推进。 按照我县《涡阳县电子商务“十三五”发展规划》，我县规划建设电子商务产业园，以集聚培育、生态服务、开放共创、众扶发展理念，打造皖北一流电商产业平台。园区占地50亩，入驻企业20家，培育电商专业人才300人，实现销售收入总额1亿元。涵盖电商服务、食品、药品、服饰、家纺等多个领域。
4 、抓健全体系，促服务业优化。 2016年，我县与上海现代服务业研究院合作制定了《涡阳县现代服务业“十三五”发展规划》，对我县现代服务业完善政策、健全体系、强化措施都起到重大的指导作用。目前 ，服务业发展突出表现在： 一是 重点项目推进较快。 城东中农批农产品电商物流园市场区总规划建设面积16万平方米，总投资3亿元。一期工程8.2万平方米24栋楼投资1.5亿元，完成工程进度40%，工程建设已成雏形。 二是金融服务大见成效。 今年，上市企业2家。安徽徽酒集团年底前完成上市报备工作。安徽源和堂药业计划十月份启动转主板工作，明年三月份报备。新三板挂牌企业2家。安徽泓森高科林业股份有限公司已完成前期所有工作。安徽盛丰鞋业股份有限公司10月份报全国股转中心。目前还有8家新三板后备签约企业正在积极与券商对接。直接融资企业2家，融资额2.35亿元，其中：安徽源和堂药业有限公司上半年通过定向增发到位资金1.18亿元，安徽徽酒集团通过增资扩股到位资金1.17亿元。 三是文旅业扎实推进。 启动了《问道涡阳》系列丛书编撰工作。启动了安徽徽酒集团H9项目、安徽源和堂药业A级景区和郭寨、白果等特色旅游乡村创建工作。办好了“老子周末大讲堂”。积极做好县图书馆建设的推进工作。
5 、抓依法行政，促市场规范。 2016年，结合“商务系统安全隐患大排查专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动，我局不断加大商务领域市场监管力度。查处了一批不规范经营，扰乱市场经营秩序的经营主体，切实维护了消费者和经营者切身利益。对全县70个加油站（点）开展检查4次，下达限期整改通知书25份，强制措施决定书8份；对取缔的212家非法加油站点严格巡查，防止死灰复燃，取得了阶段性成效。
6、抓改进作风，促廉政建设。 2016年，按照县委、县政府的统一部署，深入开展“两学一做”学习教育活动。 一是加强思想教育。 围绕习近平总书记全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局，继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果，做好教育实践活动“回头看”工作，制定了学习计划，进一步加强商务系统干部职工思想教育，增强党员干部的拒腐防变能力； 二是落实主体责任。 局认真落实党风廉政建设主体责任制，深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作，强化用制度管权管事管人各项措施，加强制度执行情况监督检查，切实提高了制度执行力。 三是实施精准扶贫 。按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排，结合涡北街道涡光村帮扶村实际，及时调整帮扶对象，做到“一人一户”，确保做到精准对接、精准帮扶，确保驻村帮扶工作取得实效。
二、商务工作存在问题
2016年全县商务工作虽然取得了一定成绩，主要得益于市委、市政府、县委、县政府的正确领导，得益于省市商务主管部门的大力支持，得益于商务战线上的广大干部职工的共同努力。但是，与县委、县政府及上级领导的要求相比，还有很大的差距，存在不足表现在：
1 、经济指标进展不平衡，出口工作进展较慢。 总体来看，全县社会消费品零售总额保持了稳步增长，但餐饮业和住宿业消费疲软，营业额下行趋势明显，完成全年目标仍需要不懈努力；进出口方面，我县出口产品和对外市场较单一，出口企业抵御市场风险能力较弱，对外贸易渠道较为传统，外贸专业人才短缺，致使我县进出口增幅下滑。
2 、商贸发展基础薄弱，流通体系还不健全。 我县商贸流通企业规模小，管理经营程度不高，乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体，覆盖全县行政村的商品流通体系还没有全面形成。
3 、体系建设不尽完善，电商发展任重道远。 我县电子商务产业还处在起步阶段，发展电子商务整体意识不够浓，示范带动效应不够明显，适合网销特色产品较少，促进电商发展政策不够，专业技术人才短缺。
4 、外资企业引进较少， 外资增长后劲不足。 我县外资企业数量几年来一直没多大变化，引进外资企业数量少、规模较小，招商引资企业汇总基本没有外商企业，利用外资基本都是原外商企业再投资，新的外资统计制度要求严格，数据认定难度大，利用外资增长后劲明显不足。
三、2017年工作打算
（一）工作思路
以科学发展观为指导，以“扩大规模、提升质量、优化结构”为主线，加快推进商务经济“调转促”，着力促进商贸流通业发展、扩大外贸规模、提升利用外资水平，进一步强化商务执法，加速我县商务经济的快速崛起。
（二）发展目标
社会消费品零售总额增长12%，力争14%；进出口总额增长10%，力争12%；利用外资增长10%，力争12%。
（三）工作重点
1 、加快提升内贸流通发展水平。一是 重点做好限额以上企业的培育工作，突出限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育，力争2017年新增限额以上商业企业35家。二是重点做好统计上报工作，采取“分类指导、部门落实、任务到人、强化调度”工作机制，争取更多符合条件的企业参与联网直报，客观准确反映我县经济社会发展情况。三是建立健全商贸企业服务机制，继续实行包保责任制，企业落实到人，责任到人。充分发挥“政企直通车”微信平台服务作用，直接反应问题，尽快解决问题，优化企业发展环境。
2 、持续优化服务促进外贸发展。 进一步密切与重点外向型企业联系，及时了解企业在生产经营等方面存在的困难，积极帮助协调解决。继续加大对农副产品深加工等特色优势产品的挖掘，培育潜在出口企业。积极搭建合作平台，组织有实力的外贸企业参加国内外各类重点展会，加强产品展销和宣传，扩大产品出口规模。重点抓好安徽三鑫光电有限公司、涡阳县长圣服饰有限公司、安徽源和堂药业有限公司等一批有规模、有实力、已具备进出口条件企业的培育工作，重点帮扶，形成外贸经济发展新的增长点。
3 、加强跟踪服务推进项目建设。一是抓好农产品批发市场项目建设。 重点推进城东街道“中国供销农产品批发大市场”项目建设，争取一期市场7月正式运营。二期市场年底启动建设。 二是抓好招商引资项目。 重点围绕投资5亿元、占地面积800亩的“皖北汽车文化产业园”；投资5亿元、占地150亩的“皖北农机博览城”；投资1亿元、占地200亩的“再生资源利用交易市场”；投资6000万元、占地60亩的“电子商务产业园”；投资5000万元、占地50亩的“外派劳务服务中心”等项目开展招商引资活动，推进项目落地。 三是抓好现有专业市场的启动。 重点对“美的汽摩物流园”、“尚居都家居专业市场”、“国强钢构专业市场”的全面启动，实行“一对一”策划，采取强手段、强措施的启动方法，促进专业市场的繁荣，发挥更大的规模效应。
4 、注重市场监管保障安全消费。 继续强化执法检查力度，整顿和规范全县商贸经营秩序，继续抓好成品油市场的监管，严厉打击伪冒假劣成品油和有意克扣成品油数量的违法行为，严厉打击非法加油站（点），谨防死灰复燃现象的发生。继续抓好知识产权的依法保护，严防假冒专利产品进入大型超市。
5 、加大考核力度保障任务落实。 各乡镇党委、政府要把商务工作摆在重要位置，常抓不懈，党政两个一把手要有一人侧重抓商务工作，分管负责人要坐阵抓。建立完善考评机制，把商务工作列入重要的考评内容，实行同奖同罚。建立完善激励机制，对新增限上企业、新增外贸实绩企业、新增电子商务网点等要给予政策支持，鼓励加快发展。建立完善调度机制，每一月调度一次落后镇（场），每一季度召开一次调度会，半年一考核，年终总评。对完成任务好的单位，给予通报表彰；对完成任务差的单位，给予通报批评。以激励机制促进商务任务的全面落实。