明光市法院多措并举稳步推进司法改革

　　安徽法院网讯    自司改试点工作启动以来，明光市人民法院严格按照上级法院工作部署、借鉴上海等地成功经验，采取多项措施积极稳步推进司改工作。截止3月14日，今年已受理各类案件2014件，较去年同期增长35.82%，其中院领导承办99件，较去年同期增长395%，司改工作初显成效。

　　加强领导，稳步推进司改工作

　　成立由院长任组长，院党组成员为组员的司改领导小组，政治处主任兼任司改领导小组办公室主任。自2016年9月至11月，司法改革领导小组先后召开司改专题会议13次，研究部署司法改革工作，司改办成员主动放弃国庆长假等休息日连续工作2个月，严格按照法官遴选细则及时稳妥地完成了入额动员、入额报名、资格审查、逐人谈心、组织考试、协助考核、草拟各类文件等工作，共完成各类文件、统计、稿件等约17万字，先后7次向滁州中院司改办汇报工作中发现的问题，按时高质完成了法官入额遴选等司改工作。

　　出台规范，试点工作有章可循

　　自2016年9月启动司法改革工作以来，明光法院按照中央、最高院、省委、上级法院的工作部署，结合自身实际先后出台了关于司法体制改革试点实施办法、司法改革过渡期法官遴选实施细则、司法责任制改革方案、改革和完善审判委员会制度等12部共4.5万余字的规范性文件，夯实司法改革基础，使试点工作有章可循。司改领导小组严格按照遴选标准、预留比例，经资格审核、考试、上报、省高院核定等程序，法官入额工作圆满完成。

　　优化配置，组建专业审执团队

　　2016年12月，结合审执工作的特点，将入额的院领导等40名入额法官、28名法官助理、30名书记员，采取双项选择、优势互补、组织调配的原则，组建为立案、刑事、民事、商事、行政、执行等8类16个专业审执团队，形成以入额法官为核心，法官助理、书记员各司其职、分工协作、专业高效的审执团队，突出主审法官的核心、主体地位，主审法官自行签发判决书，对所承办的案件负全部责任，在有效提升审执效率的同时，实现“让审理者裁判、让裁判者负责”司改的目标。

　　及时引导，合理分流平衡过渡

　　司改领导小组及时组织专人与全院69名审判员，进行一对一谈心，动态掌握每个人对法官遴选入额等司法改革工作的认识、个人职业规划、真实想法等。对29名未能入额的审判员，在充分尊重其本人意愿的基础上，综合考量其身体状况、任职年限、工作需要等因素，将22名审判员转任为法官助理、7人转为司法行政人员，在保证审判队伍相对稳定的基础上，实现未入额审判员合理分流，稳步推进司改工作。

　　示范引领，院庭、长重归一线

　　截止3月14日，全院共受理各类案件2014件，其中院、庭长承办545件，占全院案件总数的27.06%。院、庭长办案常态化，使得优质审判资源重回审判一线，彻底扭转审判任务繁重、审判压力大的不利局面。院庭长办理有重大影响、复杂疑难以及新类型案件等，使“传、帮、带”的示范引领作用得到进一步加强，最大程度地激发了年轻法官工作热情，全院审执人员司法能力明显提高、审判作风明显改善，审判质效进一步提升。

　　双模分案，有效消除分配不均

　　立案庭在案件受理后，除公益诉讼、破产、有重大影响的敏感性案件、暂予监外执行等四类案件实行指定分案外，其他案件一律采取随机、循环分案模式分到各审执团队的法官名下，基本实现法官之间承办案件数量的相对均衡，院庭长带头主动承办的有重大影响、复杂疑难以及新类型案件的引领作用，有效消除分配不均的现象，进一步压实了责权，使量化考核更趋科学、公正、合理，考评奖优罚劣的激励作用最大化。

　　强化指导、案件繁简分流有序

　　成立由法院学术带头人、资深入额法官组成的刑事、民商事、行政、执法等4个专业法官会议，加大对刑事、民商事、行政和执行等工作的业务指导，共召开各类专业法官会议16次，在专业法官会议的业务指导下，立案庭速裁审判团队、小额诉讼速裁审判团队共受理案件1902件，占全院受案总数32.53%，繁简分流有序。

　　多位监督、大力推进司法公开

　　逐步健全审判管理与审判监督机制、完善案件质量评估体系和评价机制、建立法官业绩考评机制、建立法官惩戒制度、严格执行审判责任追究机制；自觉接受党委、人大、政协等组织的监督，定期不定期地向党委、人大、政协汇报、通报法院司改工作的进展情况，听取社会各界对法院司改工作的意见建议，今年已先后向党委、人大、政协书面征求意见3次，收集意见11条，并逐条分析、对照落实；以“天平工程”建设为载体，大力推进司法公开，全面推进办案工作全程录音录像、全面实施生效裁判文书上网、审判流程、执行信息上网公开，构建开放、动态、便民的“阳光司法”机制，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权。