合肥将出台法规：媒体曝光案件有望直接公议
5年前，合肥市在全国率先探索行政处罚案件群众公议制度。5年来，经过群众公议的案件，未发生一起案件因复议或诉讼而被依法撤销、变更或确认违法，说明这个制度还是很得人心的。但问题来了，以前的制度施行靠的就是个“暂行办法”，既然实施效果这么好，“暂行”也该“转正”了。这不，昨天召开的合肥市政府常务会就透露出消息，将出台《合肥市行政处罚案件群众公议办法》，正式给群众公议制度一个“名分”。
那么，未来的群众公议制度都有哪些看点，新安晚报、安徽网记者就给您说道说道。
成绩单
截至今年4月15日，共招募群众公议员564人次，开展群众公议活动425场次，对1972件案件进行公议。其中，同意行政机关处罚决定的，占91.7%，提出不同公议意见被采纳的占2.9%，提出不同公议意见未被采纳的占5.4%。
“负面清单”
此次草案也明确了行政机关可以不实行公议的案件类型和范围。其中包括：案情简单、事实清楚、证据确凿的；涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的；行政机关依法组织听证的；上级部门交办、督办的紧急案件等。
不过，发生投诉的行政处罚案件，以及执法检查中发现问题或新闻媒体曝光的行政处罚案件等，政府法制机构可以直接组织公议员对案件进行公议，形成公议意见，作为下达行政执法监督意见的重要参考。
行政机关作出行政处罚决定，未采群众公议意见的，应该在十个工作日内向群众公议团作出书面说明，并将处罚决定和群众公议意见报同级政府法制机构备案。
新形式
过去群众公议的方式主要是通过公议会议的方式进行，此次立法则明确，除了可以通过公议会议进行，也可以通过群众公议信息平台开展。
新走向
将群众公议向基层执法一线延伸，今后县区行政执法部门也要开展群众公议。
市长怎么说
合肥市长张庆军昨天也表示，在不影响隐私的情况下，行政处罚案件要尽可能公开透明，晒出来让大家公议，还可以考虑进行事后公议，如果大家意见多，甚至可能对前期的处罚措施进行修正。张庆军还表示，行政处罚的结果，也要在社会公开。无论公议的意见有没有采纳，都可以公开。
