河南省科技创新“十三五”规划正式发布

11月25日，《河南省科技创新“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式出台。《规划》进一步完善了河南省创新驱动发展战略的思路举措，明确了“十三五”期间河南省的科技创新目标，安排部署了科技创新的各项工作，是河南实施创新驱动发展的具体“施工图”。

“十二五期间”河南省科技创新工作成果丰硕，全社会研发投入达到440亿元，相比2010年增长了108.2%；专利申请量和授权量分别达到6.2万件和3.3万件，是2010年的2.5倍和1.9倍；共获得国家科技奖励106 项，填补了自然科学奖、企业技术创新工程奖和创新团队奖等奖项的空白，综合科技进步水平指数在全国的排名由26位升至21位，科技创新能力显著提升。

“十三五”期间是全面建成小康社会的决战阶段，也是创新驱动发展的关键时期。随着经济发展进入新常态，支撑河南省发展的主要因素发生了深刻变化，长期积累的结构性矛盾日益显现，经济发展传统优势减弱而新的动力尚在形成之中，加快动力转换、培育竞争新优势，推进供给侧改革、促进转型升级，破解资源环境约束、实现可持续发展，都迫切需要强化科技创新。

《规划》明确提出，到2020年，使全省科技创新综合实力进一步增强，全社会研发投入占地区生产总值的比例力争达到2.5%，规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入的比例达到1.0%，高新技术产业、战略性新兴产业的增加值占工业增加值的比重达到50%左右，科技进步贡献率达60%，综合科技进步水平进入全国前15名，建成创新型省份，打造中西部地区科技创新高地。

《规划》主要内容包括六个方面：

以建设国家自主创新示范区为重点，打造区域创新发展新格局。以郑洛新国家自主创新示范区为创新发展核心增长极，以高新技术产业开发区为重要创新节点，优化创新布局，营建富有活力的城市创新生态。

以强化企业主体地位为重点，提升产业技术创新能力。推进创新型企业梯次接续发展，加快形成创新龙头企业引领、中小企业协同发展的创新型企业集群，推动产业创新发展。

以强化基础前沿研究为重点，增强创新发展基础支撑。包括加强对重点领域和关键环节的科学问题研究，优化高层次科技创新平台布局和建设，培育壮大一支创新型科技人才队伍等内容。

以加快技术转移转化为重点，全方位推进开放创新。按照以国家技术转移郑州中心建设为抓手构建技术转移市场体系，以引进来和走出去为主要路径的“一体系两条路”思路，探索科技资源相对匮乏地区实现创新发展的新模式。

以构筑创新创业生态环境为重点，推动大众创业万众创新。强化创新创业孵化体系和创新创业投融资体系“两个体系”建设。

以推进政府职能转变为重点，持续深化科技体制改革。重点加快科技管理体制、技术创新市场导向机制、科技成果转化等方面改革。

规划还提出：要围绕竞争力最强、成长性最好、关联度最高的河南优势产业，突出市场导向和产业化目标，集成资源，加大支持力度，力争取得原创性重大突破，研制具有较强国际市场竞争力的重大产品，以优势领域核心技术的重点突破带动产业转型升级，推动创新型产业集群培育、发展和壮大，加快向价值链中高端攀升。新兴产业方面，在高端重大装备、物联网大数据与云计算、通信与信息安全、重点功能性新材料、新能源汽车等领域，突破一批制约发展的核心技术，培养行业领军人才和团队，培育形成一批产业化基地，推动新兴产业发展壮大；传统支柱产业方面，攻克现代食品制造、煤化工清洁生产、高性能钢铁及铝合金等关键技术，研发一批差异化中高端产品，推动传统支柱产业改造升级；现代农业方面，持续推进主要农作物新品种的选育及粮食丰产配套技术体系研发，加快农业机械化、信息化关键技术研发，开展畜禽精准养殖与重大疫病防控等关键技术攻关，提升农业附加值，推动农业向现代化、智能化方向发展；社会发展方面，围绕重大新药创制、重大疾病防治、节能与绿色发展、资源综合利用等重点领域，加快技术研发和成果推广，依靠科技创新持续改善和保障民生。