省人大代表汪海、杨华：我省“二胎”尽早全面放开

合肥 热线讯 “单独两孩”政策实施以来，并未让生育出现井喷的现象，从目前已经开放二胎政策的上海市看，该政策并未受到上海进入婚育年龄的市民青睐，该甚至策在上海等地有遇冷趋势。

目前正在进行的“两会”上，省人大代表汪海和杨华建议：我省可以尝试早些放开二胎限制。汪海认为，现在很多人的生育观念已经发生改变，尤其是“单独二孩”政策实施后，并没有达到预期的效果，很多符合政策的夫妇并没有生育的打算，这些都会在很长一段时间里影响着我国幼儿的出生率。随着社会老龄化程度不断加大，有必要实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。

在会上汪海表示：从整个社会的角度来说，目前生育和年轻人口比例下降，劳动年龄人口增长速度放缓，我国已经开始出现劳动力供应不足的现象。劳动力的短缺，意味着企业用工成本的增加，影响中国在劳动密集型行业，特别是制造行业的竞争力。对于家庭来说，老龄化程度的加剧将会给未来的独生子女带来很大的负担。据第六次人口普查公布的数据显示，中国0~14岁人口占比已经降低到16.6%。同时，60岁及以上人口占人口总数的13.26%。随着劳动人口越来越少，老龄人口越来越多，我国现有养老体系将会面临很大的难题。

他认为，因为长期以来的生育观，我国目前的男女比例失衡，造成一系列的社会问题，现行生育政策逐渐成为制约我国可持续发展的重要因素。人口性别比例不对等则是省人大代表杨华提出放开二胎政策的重要原因。

二胎政策为何会遇冷?

“单独二孩”政策实施前，有网站也做过类似调查，2万名受访者中，33.2%的人不愿生二孩，主要原因有三个：

一是经济压力大。调查显示，一个家庭养育一个0~3岁孩子的直接费用为32719.5元，4~6岁孩子的养育费平均为31943元，7~12岁的为31226元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。有人计算过，一个孩子从出生到大学毕业，连吃带用加上读书、找工作、结婚，要花100多万元。

二是精力和时间不够。“80后”是中国第一代独生子女，工作忙没时间，再加上从小备受关爱，他们中的大多数会把带孩子的任务交给老人。一个孩子足以让他们吃不消，更别说再生一个。

三是不想为孩子失去自我。从怀胎到哺乳，至少需要一年半，对女性来说，无论事业还是 生活 ，都需要牺牲更多。

二胎政策的利与弊

2013年单独二胎政策正式放开，将于2013年底或2014年试行。关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。由于单独二胎政策的实施，我国生育政策就发生了改变。那么二胎政策是利还是弊呢？

二胎政策的利

1、抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如果开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。

2、缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。

二胎政策的弊

1、国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。

2、加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。