民政部督查组来安徽督查民政重点工作

      10月14日，民政部督查组来安徽督查民政重点工作反馈会在合肥召开。民政部党组成员、国家社会组织管理局局长詹成付主持会议。副省长方春明出席会议。  

      詹成付指出，开展民政重点工作督查，是加强民政工作、推动主体责任落实的一项重大制度性创新，既是一项重要的政治任务，也是一项非常严肃的工作。安徽民政工作连续四年在民政部评价考核中名列前茅，社会救助（低保工作）连续三年绩效考核全国第一。督查将始终坚持问题导向，通过三天对六安两区，合肥3个乡镇、4个街道6个社区，并走访10户督查，感觉安徽民政工作发展一是地域的不平衡，二是业务的不平衡，三是从省级层面的工作步骤到县乡村落实上的不平衡。督查发现安徽社会救助中资助建档立卡贫困户、贫困人员参加新农合，引发资金短缺问题。中央脱贫攻坚决定要求，资助建档立卡人员参加新农合资金由财政安排，不能用医疗救助资金列支。六安市裕安区资助建档立卡人员的参加新农合资金就是由医疗救助资金支出，导致该区今年1至4月份医疗救助金支出1200万元，今年这个区全年共有医疗救助金1700万元，还有7个月，资金缺口巨大；不在建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员共享“351”政策问题。今年9月27日国务院办公厅转发民政部等《关于做好农村低保与扶贫开发衔接的指导意见》要求各地不在建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员统筹使用贫困开发政策。由于安徽把不在建档范围内的农村低保对象、特困人员不能享受这一优惠政策，有悖于中央政策；在低保核对机制建设方面。近年来，安徽低保绩效评价连续三年全国第一。但是低保核对机制建设稍逊一筹。六安、合肥均没有实现银行存款查询，需要省级层面协调查落实；临时救助方面。从目前统计数据来看，安徽今年上半年共救助6.1万人户,比去年同期增长11%。2015年统计数据显示，全年救助16.7万户,两相比较,今年大量救助是否都集中在下半年或是安排在节日一次性补贴；低保方面。安徽去年低保对象下降明显，对下降的原因要深入分析，退出低保人员是否存在支出性贫困，避免托不住底线，导致甘肃杨改兰事件的再次发生。安徽今年农村低保对象从1月的191万人下降到8月的160万人，退出30多万人，是否存在支出性贫困？中央每年给安徽低保资金60亿，省里配套的只有4亿，省本级安排低保配套资金太少。敬老院建设存在管理服务水平偏低，脏乱差现象严重。安全隐患普遍存在，急需规范加强。必须进一步加大公办养老机构深化改革试点。养老服务体系建设方面，安徽普遍存在着对居家养老服务的基础地位没有得到应有的重视，办法不多，质量有待提高。建议下一步重点做好社区日间照料中心建设，失能、半失能老人健康护理，农村老人关爱服务设施的建设管理。福利彩票公益金是政府性资金，不是财政资金，不能用于调节和平衡财政预算，如果成为财政预算就违背了福利彩票的宗旨，督查中发现一些地方在使用福利彩票公益金上做为财政预算资金。  

      詹成付还就社区建设网格化平台建设，社会管理服务平台建设，加强与相关信息平台的互联互通、共享共通。社会组织工作，民政标准化建设，殡葬婚姻登记，基层民政干部队伍建设提出存在的问题和改进意见。　

      方春明对民政部督查组一行来皖表示欢迎，对民政部长期以来给予安徽发展的关心支持表示感谢。他指出，当前，安徽提出“发展为上，民生为本，脱贫为先，平安为基”的发展理念，民生主要是民政，脱贫也是民政。我们要继续保持经济社会持续健康发展，需要和谐稳定的社会环境来保障。督查组此次来皖，是对安徽民政民生工作的有力促进。我们要进一步完善思路、改进措施，认真对待督查中发现的问题，切实整改。举一反三，建立健全民生保障的常态机制，我们将以此次督查为契机，确保完成今年民政工作各项任务，深入谋划明年民政工作。

上报单位：中国社会报安徽记者站

信息作者：苏天真