“烂尾楼”欠薪用预售金支付 合肥此举全国首创

一年一度的春节即将来临，对于大建设战线上的广大农民工兄弟来说，拿钱回家过年成为头等大事。记者从合肥市建设领域维权维稳工作会议上获悉，今年春节前，合肥多部门联动，加大对欠薪逃匿和拒不支付农民工工资行为的打击。合肥还在全国率先尝试，以房屋预售金作为农民工兄弟工资发放的保障金。

纠纷引发的工资拖欠占“大头”

合肥市建筑市场监督管理处主任孙业飞分析，在去年处理的农民工维权投诉中，因工程款不到位导致农民工工资拖欠问题占投诉数量的80%；施工企业资金不足、管理不善导致农民工工资拖欠问题占投诉数量的15%。

陈年积案正日益成为重点和难点。陈年积案往往涉及拖欠金额较大、拖欠原因复杂，处理难度极大。根据统计，目前已梳理出的隐患项目中有近三分之一为陈年积案。

建设领域农民工工资款是工程款的一部分，一旦工程款出现问题，必然会引发农民工工资问题。“工程款纠纷引发农民工工资拖欠仍是普遍性问题。”孙业飞表示，主要是市场合同双方缺少公平诚信意识，不能合理订立合同，更不能切实履行合同，造成工程款问题引发工资拖欠。

　监控房产预售资金不怕“烂尾楼”没钱

根据全市建设项目工程款及农民工工资支付摸排最新情况显示，涉及工程款及农民工工资拖欠隐患项目共90个，其中房地产开发项目57个居多，存在工程款和农民工工资拖欠重大隐患项目29个。

针对此类情况，合肥正率先以房屋预售资金作为农民工工资保障金，这在全国尚属首创，也是全市实行部门联动维护农民工工资权益的又一重要举措。这样一来，就算万一遇到烂尾楼，在房产项目预售资金监管账户中，可以把企业暂欠的农民工工资划拨出来，优先用于工资发放。

目前，市建设部门已经与市房产监督部门联动，对房地产开发企业项目预售资金进行预控。市房地产监督管理部门定期向市建设领域农民工维权机构发送房地产开发企业项目预售资金信息，便于市维权机构全面掌握房地产开发企业预售资金情况，从而有针对性开展维权工作。

如今，第一批29个工程项目已列为重点监控项目，29个项目中的15个市区项目有“预售资金”，监管账户总余额98225万元，15个项目的农民工工资处于可控状态，近期正在开展第二批维权隐患项目情况检查，适时将启动监控措施。

欠薪逃匿和拒不支付工资将严打

为了让辛苦了一年的农民工们能安心拿钱回家过年，春节前合肥将加大对建筑领域违规企业的处罚力度，对恶意拖欠农民工工资和因农民工工资问题出现群体性事件的施工单位，进行通报、扣除信用分、限制建筑经营活动等相应处理，直至清出合肥市场。

已经发生的拖欠农民工工资投诉案件将建立快速处理通道，做到快受理、快立案、快查处、快结案；发现拖欠工程款或农民工工资的项目，由所在区域维权机构督促责任单位及时付款，消除拖欠；已缴纳工资保证金的项目发生拖欠工资行为，要及时启动工资保证金紧急垫付程序；对企业确实无力支付工资的，各级政府要建立应急预案，准备应急周转资金。

同时，坚决依法打击欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为。对欠薪逃匿和拒不支付农民工工资的行为，及时移交公安部门予以严厉打击；对极少数企业和个人以讨要农民工工资为由，弄虚作假、敲诈勒索、制造群体性事件等影响社会稳定的不法行为，及时通过媒体给予曝光。

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　　合肥农民工投诉个案明显下降

记者从相关部门获悉，合肥建设领域农民工投诉个案明显下降，维权投诉趋向有序、理性、依法，群体性事件较往年明显减少。

自2015年春节后，全市建设领域农民工维权一、二级窗口共受理农民工投诉315起，涉及人数12246人，涉及农民工工资纠纷约9845万元。

譬如，在大圩金葡萄家园四标段，因施工单位项目亏损，无资金拨付，拖欠700万元农民工工资，市维权办配合包河区住建局通过召开问题协调会、约谈项目及施工企业负责人等多种措施，目前隐患已得到消除。

工资“专户管理”整体效果明显，实施“专户管理”项目还未因农民工工资问题出现群体性上访事件。

2015年，全市建设领域累计办理农民工工资专用账户2137个，实名为185850名农民工发放工资约32.76亿元。

同时，去年合肥农民工工资保障金共缴纳约3.17亿元，共退还约2.63亿元，其中应急垫付6起，涉及资金568.7万元。截至目前，农民工工资保障金账户总余额约9.56亿元，农民工工资保障金实行差别化缴纳管理也在进行试点。吴奇