栾敬东:安徽农村改革,绘就"三农"新风景

24.08.2017  11:03

  说起安徽农村集体资产股份制改革,安徽农业大学经济管理学院院长、教授栾敬东给出了这样的评价,农村集体资产股份制改革,对于进一步明细我省农村集体资产的产权关系、调动农民参与现代农业建设的积极性,将发挥了重要作用:“农户通过闲置的资源、资产和集体的不明晰的产权关系进一步量化,确认分配到农民个人的头上,很多试点单位都进行了股份的分红,农民也真正尝到了当家做主、获取分红收益的甜头。”

  2013年起,我省开展了农村集体资产股份合作制改革试点。截至目前,全省80个试点村共量化集体资产近10亿元,22万名社员成为个人股东,有近4万名股东获得分红。

  从2014年开始,我省开始实施“农村土地承包经营权确权登记颁证”。 2016年底,我省基本完成整省推进试点任务。而在此基础上,全省10个农村土地承包经营权抵押贷款试点县的抵押贷款余额达3.6亿元,为农业发展引入金融“活水”。安徽农业大学经济管理学院院长、教授栾敬东认为,近年来,我省的农村改革在处理农民和土地的关系上不断发力,真正让农民吃上定心丸:“通过确权颁证以后,深化农村经营制度的改革,通过土地承包权、土地经营权的抵押贷款的拓展,为农民带来更多的资金的融通,为农业生产的发展,注入更多现代的资本,这也给是农业生产关系的调整、农业生产的发展,提供了一个更大的发展空间。”

  五年来,我省加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。目前,全省农民合作社发展到7.7万个、家庭农场5万多个、规模以上农产品加工企业6000多家、省级龙头企业“甲级队”133家、联合体1000多家。栾敬东认表示,不断涌现的新型农业经营主体,已成为安徽现代农业发展的生力军:“新型农业经营主体是现代农业发展的“领头羊”,为我省现代农业的发展注入了新的活力。尤其是我们省在打造龙头企业甲级队方面起到了很好的成绩,使得他们对农户的带动能力进一步的增强,与农民之间的利益连接关系进一步密切,带动了广大农户致富。”

  栾敬东总结道,五年来,我省全力推进的农村各项关键领域改革,成为农民增收、释放三农发展活力的重要推手,为安徽三农发展绘就了“新风景”,也为全国农村改革实践提供了很多经验:“这些改革进一步的深化和推进,为我们农民收入的提升创造更多的渠道和路径。希望把这一系列的改革要综合统筹应用好,真正地、协调地来推进;同时这些改革创造出一批可复制、可推广、应用的成功经验,在全国能够得到推广应用。”