国家林业局政府网3月17日讯     “十二五”以来，宁夏林业厅紧抓国家高度重视生态建设的大好机遇，狠抓十项工作，加快发展生态林业民生林业，推进生态文明和美丽宁夏建设。
　　一是拓展生态空间，狠抓生态移民迁出区生态修复。先后出台了《关于加强生态移民迁出区生态修复与建设的意见》、《宁夏生态移民迁出区生态修复工程规划》和《宁夏生态移民迁出区生态修复工程年度实施方案》，对生态移民迁出区1272万亩土地，通过自然修复和人工治理等措施恢复生态，从根本上改善移民迁出区生态条件。2013年以来，全区完成生态移民迁出区生态修复95万亩，在生态移民迁出区新建国有林场4个，全面加强了森林资源管护。启动实施了飞播造林种草工程，两年完成飞播造林种草25.2万亩。宁夏生态移民迁出区生态修复和黄土丘陵区综合治理的模式和经验得到了国家林业局的充分肯定。
　　二是打造绿色名片，全力推进主干道路大整治大绿化。制定下发了《自治区主干道路大绿化工程实施方案》，对各阶段建设任务、工作重点和进度要求做出具体安排，对工程建设质量和标准提出明确要求。制定了《主干道路大绿化工程考核办法》，成立主干道路大绿化工程专家组，按照高质量、做精品、出亮点的要求，全力抓好京藏、青银等11条高速公路、6条国道、12条省道两侧及国省干道省际节点的绿化美化，高标准建设了青银高速黄河大桥至水洞沟段、中宁109复线、兴庆区徕龙公园、永宁西部水系等精品园林工程。全区完成主干道路造林绿化35.8万亩，修剪抚育各类树木8640余万株，整治湖泊湿地7800亩，主干道路沿线环境面貌全面改观。
　　三是满足生态需求，全面启动建设市民休闲森林公园。以提升城市品位，增加绿色总量，为市民创造休憩、娱乐、文化活动场所为目标，全面启动建设市民休闲森林公园。出台《关于加快市民休闲森林公园建设意见的通知》，加强对各市、县（区）市民休闲森林公园建设的指导。加大督导力度，自治区林业厅与住建厅联合下发了《宁夏市民休闲森林公园建设技术指导意见》，科学、有序推进市民休闲森林公园项目建设。截至目前，全区25个市民休闲森林公园全部开工建设，规划建设总面积18.9万亩，完成投资14.9亿元，占规划总投资94.4亿元的15.8%，部分市、县（区）市民休闲森林公园已初具雏形。
　　四是坚持科学防治，防沙治沙用沙成效显著。积极推广沙坡头、白芨滩、盐池等地防沙治沙模式，争取自治区人大出台了《宁夏回族自治区防沙治沙条例》。先后建立了盐池、灵武、同心、中卫四个县级防沙治沙综合治理示范区。组织实施全国沙化土地封禁保护和世行贷款防沙治沙项目，全区每年完成荒漠化治理50万亩以上，沙化面积由上世纪70年代的2475万亩减少到现在的1720万亩，率先在全国实现了沙漠化逆转。建设宁夏防沙治沙学院，积极推广宁夏防沙治沙经验。
　　五是狠抓退耕还林还草，生态效益、社会效益相得益彰。从2000年开始，宁夏实施退耕还林还草工程，截至目前，全区累计完成国家下达退耕还林还草任务1293.5万亩，其中退耕地造林471万亩，荒山荒地造林757.5万亩，封山育林65万亩；国家累计给退耕农户兑现补助资金66.7亿元（含粮食折款），30多万退耕农户153万农民受益，退耕农民人均直接受益4359元；全区人均退耕还林面积0.78亩，位列全国第一，是全国人均退耕还林面积0.15亩的5.2倍。不断加大退耕还林还草成果巩固力度，实现了国家阶段验收面积保存率和核实率连续7年达到100%。退耕还林还草工程改善了当地生态条件，并为区域产业结构调整和农民脱贫致富搭建了平台。
　　六是加强湿地保护与恢复，塞上江南再放异彩。争取自治区人大出台了《宁夏湿地保护条例》，湿地保护步入法制化轨道。自治区组建了湿地保护管理机构,编制完成了《宁夏湿地保护工程规划》，启动了全区28处湿地保护与恢复示范区、湿地保护小区和湿地公园建设，新增鹤泉湖和太阳山两处国家级湿地公园和五处自治区级湿地，建成14个国家级湿地公园，21个自治区级湿地公园，全区自然湿地保护率达到40%，宁夏成为全国为数不多的湿地面积不减反增的省区之一。承办了全国黄河流域湿地保护与经验交流会，发布了《保护黄河流域湿地—吴忠宣言》。积极争取国家在宁夏开展了湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。在国家林业局和中央电视台组织的最美湿地评选中，沙湖荣获“全国十大魅力湿地”称号。
　　七是坚持保护优先，确保森林资源安全。2003年率先在全国以省域全境实施封山禁牧，禁牧封育区内林草覆盖度由15%增加到40%以上。全区1530.8万亩森林资源纳入天然林保护工程管护，892.8万亩国家级公益林纳入国家森林生态效益补偿范围。加强森林防火和林业有害生物防治，全区56年未发生重大以上森林火灾。加强自然保护区基础设施建设，提高保护区发展能力和水平。贺兰山森林面积达到42.6万亩，森林覆盖率为12.92%；六盘山森林面积达到63.9万亩，森林覆盖率为47.8%；罗山森林面积达到4.95万亩，森林覆盖率为9.63%；南华山森林面积达到10.2万亩，森林覆盖率为30.05%。
　　八是坚持绿色富民，大力发展特色优势经济林产业。充分挖掘和利用宁夏独特的光热水土资源，通过政策扶持和法规保障，从标准化基地建设、产品质量监管、产区品牌保护、市场规范开拓等环节扶持壮大葡萄、枸杞、红枣、苹果等产业。截至目前，全区特色优势经济林基地面积达到437.5万亩，产值突破190亿元。特别是宁夏葡萄、枸杞产业优势突出，发展潜力巨大，全区酿酒葡萄面积达46万亩，产量18万吨，葡萄酒庄58家，产值达40亿元以上；全区枸杞面积达85万亩，产量13万吨，流通加工企业近200家，实现总产值74亿元以上。种苗花卉、森林旅游、林下种养业等林产业发展势头强劲。
　　九是坚持深化改革，着力增强林业发展活力。科学划定并严守森林、林地、湿地、沙区植被、物种保护5条生态红线。严格林地限额管理，坚持占补平衡，占少补多。不断深化集体林权制度改革，进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权，鼓励林地承包经营权向家庭林场、农民合作社、林业企业流转，推进林业规模化、集约化和专业化经营。去年启动了国有林场改革试点，为全面推开探索了经验。进一步简政放权，将原有20项林业审批事项精简合并为10项，行政审批时间压缩50%以上。
　　十是坚持围绕中心、服务大局，着力推进“两区”建设。争取国家林业局出台了《关于支持宁夏内陆开放型经济试验区生态林业建设的意见》，从项目、资金等方面明确了七条具体的支持措施。积极在银川保税区建立了红酒保税加工及贮藏交易区。制定了《支持银川滨河新区建设的若干意见》，协助编制了滨河新区生态建设规划，并积极解决两区建设中占用林地的问题。将滨河新区、银川综合保税区生态建设列入全区生态林业工作重点，加快区域生态林业建设步伐。（宁夏回族自治区林业厅）

本文来源: 林业厅

17.03.2015  02:38