李克强:要宽容失败 为创新尝试者提供最大支持保障

23.05.2014  12:26

    5月21日,李克强总理主持召开的国务院常务会议,部署加快推进节水供水重大水利工程建设,决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。

  李克强会上指出,无论是加快推进水利工程建设,还是大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展,关键是要进一步发挥“市场机制”的作用。“要用市场机制发挥政策的持续作用,推动经济、社会生机勃勃地发展”。

  “现在的问题不是再出台什么大的政策,而是要确保《政府工作报告》部署的各项任务坚决落实到位。”李克强说,“国务院绝不发空头文件,出台的所有政策必须件件有着落。

  只靠政府投钱搞“示范”,这样的政策一定持久不了

  研究部署加快推进节水供水重大水利工程建设时,李克强指出,重大水利工程建设不仅有利于夯实农业基础,同时是保障我国粮食、水利安全的重大举措,对于当前稳增长也有重要意义。

  他说,所谓“水灾一条线,旱灾一大片”。我国水利建设始终存在着“两个低水平”:一是有效灌溉面积不到有效耕地面积的一半,在世界处于低水平;一是节水灌溉利用程度也处于世界低水平。“一方面用不上水,另一方面又大水漫灌”。

  李克强强调,部署加快推进重大水利工程建设的总体思路,就是要统筹好用水和节水,“既要考虑效率,又要考虑效益”。他说,重大水利工程完全靠企业社会投资兴建不现实,这方面需要政府加大投入。但如何让水走完“最后一公里”,真正流进农田、惠及农户,必须要依靠市场的办法发挥作用。

  讲到这里,李克强指着材料,要求相关部门认真补充“完善市场机制”的具体内容。他说,政府花大力气建设的农村饮水安全工程,很多地方因为没有人力、财力维护,两年就出了问题。如果水利工程的支渠、滴灌设备等仍然不按照市场运营,很可能不到两年也“毁了”。

  “政府可以对相关企业减免税收,也可以对农民提供技术指导,但一定要通过水价机制、农民入股等方式,形成市场化运营模式。”李克强说,“如果只靠政府投钱搞‘示范’,这样的政策一定持久不了。

  要宽容失败,为创新尝试者提供最大的支持和保障

  研究决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展时,李克强再次强调,要改革政府投入方式,突出“市场化”相关内容,让国家创投引导资金真正起到“四两拨千斤”的作用。

  “我们现在的问题是,一有问题就给点钱。”他说,“中央财政可以给这笔钱,但要想办法把这笔钱的效应‘放大’,不仅要给社会信号,更重要的建立起一个‘市场化’的机制,实现引导资金有效回收和滚动使用,把全社会的创新投资都聚合起来,让创新驱动中国经济的提质增效升级。

  李克强说,我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级,需要创业投资的助力和催化,扶持更多创新型企业快速发展,进而带动更多年轻人的创业就业。

  李克强指出,创投引导资金事实上是风险基金,但操作的人往往怕风险,等到企业发展稳定了,获得市场认可的时候才给钱。

  “这可不行!为什么我们总说中国企业的原创性不够?因为大家不敢去尝试,因为社会没有宽容失败的氛围。”李克强说。他鼓励创投引导资金要更多投向创新企业起步成长的“前端”。要宽容失败,为创新尝试者提供最大的支持和保障。(傅旭)