芜湖市创新养老服务模式 着力推进智能化养老建设

      芜湖市60岁以上老年人口已达66.75万人，占总人口的17.38%，高于全国和全省平均水平，预计到今年底将达18%。其中65岁以上老年人口约35万人，占总人口的9.01%。失能老人约4.2万人，空巢老人约10万人。为了积极应对人口老龄化，满足全市老年人日益增长的社会养老服务需求，2014年，芜湖市引进援通智能化养老服务信息系统，并整合镜湖区96365为老服务特服号，形成全市统一的养老服务信息平台，通过互联网、大数据引领养老服务方式转变，全市智能化养老服务模式初步形成。
      1、搭建“一个平台”。组建智能化养老服务信息平台，2013年9月在镜湖区花园社区试点运行，2014年4月在全市全面展开，为市区老年人提供全天24小时服务。目前，已建立了1处市级监控平台、5处区级服务平台，注册用户近6000户，加盟服务商952户，社会志愿者3500余人。系统建立以来，已为老年人提供求救、求助服务近10万人次。
      2、形成“一条产业链”。以信息平台为依托，整合了居家养老、机构养老、日间照料、异地养老、休闲养生、生活服务等养老服务项目，形成了多位一体的养老服务产业链，业务范围从“养老”向“养老、养生”扩展，通过上下协调、互联互通，使全市养老服务业逐渐走向专业化、制度化和产业化发展道路，实现由“政府托底”向“依靠市场”的发展方式转变。
      3、整合“两项资源”。整合线上网络资源和线下服务商资源，建立了全市家庭服务业综合数据库，涵盖家政、教育、购物、餐饮、医疗、健身、维修、旅游等服务内容。市民可拨打96365热线，得到免费的服务信息，实现“15分钟生活服务圈”。信息平台还直接为注册用户办理在线充值、水电气代缴、车票代订等电子商务业务，实现“线下服务、线上扣费”的功能。通过与中兴科技、安徽省家政服务网、北京关爱行通信、上海物趣网等知名企业达成战略合作关系，共同打造具有品牌效应的电子商务服务平台。
      4、建立“六大系统”。一是智能化养老呼叫系统。老人可直接拨打96365特服号寻求帮助，也可以通过呼叫器上的“红、绿”按键寻求求救和求助服务。通过信息平台，由加盟服务商为老年人提供家政服务、生活照料、陪医看病、医疗保健、家电维修、送餐代购等“订单式”服务。同时，养老呼叫系统和信息平台与120、110、119等信息平台实行无缝对接，为老年人及时提供求救服务。二是老人生活自理能力评估系统。由评估仪、自理评估APP端和自理评估PC端三部分组成，具有“一键操作、智能分析、全面评估、科学合理”等特点。通过2—3分钟无感应扫描，科学评估全身各大组织器官的生物活性和功能状况，对老年人的评估结果进行记录、分析和对比，形成老年人健康评估“大数据”，为老年人预防和预知各类疾病提供依据和治疗建议。三是远程检测监控系统。通过在智能化养老设备中植入电子芯片装置，使老年人的日常生活处于远程监控状态。当老年人走出房屋或摔倒时，老人随身戴的手表设备能立即把信号发送到系统，使老年人能及时得到救助服务。当老年人因饮食不节制、生活不规律而存在各种亚健康状况时，系统也能第一时间发出警报。四是服务商、志愿者、社工管理监控系统。对服务机构、社会志愿者、社区助老员等信息作全面细致管理和监控。服务商、志愿者和助老员上门提供服务，通过用户呼叫器向客服平台报告到达时间、服务对象、服务内容以及服务中遇到的问题和困难，客服人员同步将上门时间、服务内容、老人满意度等信息录入系统，系统详细记录并保存5年以上时间。五是电子服务券实时管理系统。对政府为城市“三无”老人、低保且空巢老人等购买服务发放的电子服务券进行迅速、准确无误的电子虚拟充值、支付和结算，根据实际服务内容和金额自动形成结算报表，登录系统可查询服务内容、数量和费用使用等情况，防止养老服务劵丢失和转送。六是APP管理系统。所有设备都配置相应的手机APP管理系统，老年人监护人、机构管理人员、医护人员可以通过APP管理系统，对老年人进行远程实时监测。

上报单位：芜湖市民政局
信息作者：何任斌