践行群众路线 倾情服务便民——鸠江区推行村（居）集中办公零距离服务

      针对村（居）干部分工细、办公散、服务项目多，群众办事经常要“寻人办事”，导致部分群众反映“找干部难、办事情繁”的问题，鸠江区在全区村（居）范围推行了“社区集中办公零距离服务”工作制度。采取工作准入、人员集中办公、全员双岗双责网格化服务、坚持公开透明服务、全年无休服务群众零距离等做法，切合群众的实际需求，为群众提高优质服务，取得显著效果。
      一是工作准入，减轻村（居）负担。一是清理区直各部门对镇街、村（居）的各类检查、考核、评比，出台了《关于进一步控制和规范各类检查考核活动的若干规定（试行）》，大量精减各类检查考核，全区各类考核项目只保留9项，对村居的考核减少35％以上。二是除法律、法规及区以上各级党委政府文件明确规定外，区级各部门不得要求村（居）设立相应的组织机构、悬挂标识标牌，不得直接向村（居）下达工作任务。三是村（居）工作台账推行电子化，除村（居）组织建设、各项工作需要以及经批准的检查考核项目必须配套各类档案和工作台账外，其他部门不得要求村（居）提供纸质台账和迎检材料。
      二是集中办公，提高服务效率。村（居）一律取消书记室、主任室等干部专用办公室，将全体工作人员统一安排到为民服务大厅和一楼办公区进行集中办公，开放所有服务场所，将更多的空间用于服务群众。清理出的办公室，根据村（居）实际情况设置成各种功能室和活动场所，并在工作时间内全部向群众及社会组织开放。
      三是双岗双责，推行网格化服务。在村（居）全面启用社区网格化管理平台，推行网格化服务和管理，把服务群众工作延伸到千家万户。村（居）工作人员实行AB岗制度，A岗为本职工作岗位，B岗为网格服务管理员，在完成本职工作的同时，每天在网格内工作2小时以上，及时上报处理网格内突发事件、村（居）民特别求助、邻里矛盾纠纷等，并对困难家庭、空巢老人、留守儿童、社区矫正对象等进行走访。
      四是公开透明，推行“一站式”服务。全面应用社区服务管理一站通办事平台，实现“一站受理、一点办结”。在村（居）为民服务大厅醒目位置公开服务项目和工作流程一览表，并设置工作人员信息公示栏及去向指示牌，详细列明工作人员的姓名、照片、负责的服务项目和联系方式等信息，并公开工作人员去向。在村（居）网格内张贴服务群众联系牌，亮明网格员的姓名、职责、联系方式、服务承诺等，接受群众监督。
      五是全年无休，推行“零距离”服务。一是以村（居）为民服务大厅为依托，设立为民服务全程代理服务站，将各部门应该提供且能够提供的与群众生产生活密切相关的各类事项，纳入为民服务全程代理范围。二是建立假日值班制和错时工作制，双休日、节假日安排1-2名工作人员在岗。在正常工作时间外，每天安排1-2名工作人员实行错时上班，轮流坐班，方便群众办事。三是建立预约服务上门服务制度，发放便民服务卡，根据群众需求安排工作。整理辖区年老体弱、行动不便群众信息，在其需要时上门提供服务。
      鸠江区“集中办公零距离服务”是经济社会发展新常态下社区建设转型升级的一个有益探索，实现了“三个转变、三个提升”，一是转变了服务理念，提升了素质能力。通过“零距离服务”的落实，促使村（居）干部不断深化服务意识、责任意识和自觉接受监督的意识，促使干部自觉加强学习、勤于实践，提升工作能力。干部经历了从对“集中办公”不理解到逐步接受，再到普遍叫好的过程。二是转变了工作方式，提升了工作效率。通过践行服务事项集中、服务人员集中、服务资源集中，达到了综合服务室“一室多用”，干部“一岗多能”，为民办事“一站服务”的目标，实现了为民服务从松散化向集约化的转变。三是转变了干部作风，提升了群众满意度。村（居）便民服务大厅普遍印制便民服务卡、岗位标记牌去向、服务流程，基本设置了休息区，提供书报、茶水等服务，拉进了与群众的距离，集中办公使干部自身的精气神有效提振，作风形象得到明显改变，群众对组织和干部的满意度也大幅提升。

上报单位：芜湖市民政局
信息作者：鸠江区民政局