新兴产业，如何破解“成长的烦恼”

前三季度，全省战略性新兴产业累计实现产值6079.2亿元，比上年同期增长15.2%。但整体布局较散、规模较小、链条较短，尚未形成集群和集约效应——

怎样尽快做大体量？

——集中优势资源，加快集聚发展，着力形成新的增长点

走进合肥集成电路产业基地，你会惊讶于这里透出的勃勃生机。群联电子是全球固态硬盘控制IC领域的领军者，它在合肥投资的全资子公司合肥兆芯电子6月签约，7月进驻基地，近百名新招募的工程师已进入研发设计状态。 “我们一期项目开展存储器主控芯片研发、设计和电子元器件组装等，预计明年上半年就会有产品问世。 ”研发总监林纬博士告诉记者。

前三季度，全省战略性新兴产业累计实现产值6079.2亿元，比上年同期增长15.2%。省委、省政府作出以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，加快调结构转方式促升级的重大决策，加快建设第一批14个战略性新兴产业集聚发展基地，充分发挥基地示范带动效应。

短短两年，芜湖机器人产业集聚发展基地集聚了40多家上下游企业，正从工业机器人“一枝独秀”向服务机器人、特种机器人“全面开花”转变，机器人产业风生水起。

在安徽埃夫特智能装备有限公司展厅，焊接、激光切割、打磨抛光……各种机械臂摇摆升降，上百台工业机器人精准地完成着各项指令，这让人叹为观止的一幕每天都吸引着不少企业前来参观洽谈。 “公司在基地投资建设的年产工业机器人整机1万台项目已建成投产，新落成的厂区面积100亩左右，年设计产能翻了10倍。 ”埃夫特总经理许礼进说，去年企业六关节机器人实现销售800多台，销售量位居全国机器人企业首位。

“在整机关键技术领域提升核心竞争力，加快伺服电机等核心零部件的国产化进程。”基地相关负责人说，围绕打造全产业链，一个涵盖培育龙头、投资融资、技术研发等各方面的产业发展支撑体系在加速构建。

瞄准产业前沿，聚焦培育战略性新兴产业，加快形成新的增长点……首批14个战略性新兴产业集聚发展基地正攥紧拳头，集中资源，迅速做大体量，加速为全省经济发展注入新动能。

【记者点评】

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是提升产业竞争力的突破口，是实现新旧增长动力切换的强大动力，更是推进调结构转方式促升级的必由之路。我省近年来战略性新兴产业发展开始加速，但总体上还处在布局较散、规模较小、链条较短的状态，尚未形成集群和集约效应。省委、省政府果断作出建设战略性新兴产业集聚发展基地的决策，抓住了产业转型升级的关键。

怎样加快形成强有力的牵引？

——培育龙头，项目引领，高起点建设高强度推进

11月13日，第二届“中国声谷”语音产业发展高峰论坛在合肥举行。目前合肥智能语音产业基地建设进度加快，重大载体纷纷建成，入园企业发展势头良好。语音核心技术在各类行业中融合应用，拳头产品纷纷问世。

“动动嘴就可以拨出电话，张张口就能让电视节目换台；今后或许还能让会说话能思考的机器人参加高考。 ”科大讯飞新媒体运营经理王竹梅演示着讯飞研发的灵犀语音助手等对记者说，智能语音技术能带来人机交互的根本性变革，科大讯飞的语音及人工智能技术持续保持国际领先。“启动‘讯飞超脑’计划，未来将真正引爆在教育、客服、人机交互、医疗等领域的智能应用。”

凭着技术顶天，基地已占有国内主流语音市场70%份额，整体市场占有率超过50%，是我国智能语音及人工智能领域规模最大的产业集聚区。预计今年合肥市语音产业链产值将有望超过140亿元。

调结构转方式促升级，归根结底要落实到项目上。 “4105”行动计划提出的“五大保障”，首要一条就是强化项目带动。

在蚌埠，总投资6.5亿元，占地150亩的触摸屏用超薄高铝盖板玻璃生产线项目正在如火如荼建设中。 “项目采用自主创新的超薄基板浮法工艺技术，有效填补国内高铝盖板玻璃生产空白，投产后可实现年产超薄高铝盖板玻璃460万平方米。 ”中建材（蚌埠）光电材料有限公司相关负责人表示。“项目水平有多高，经济发展水平就有多高”——践行这一发展理念，蚌埠市谋求“玻璃城”新冲刺，全力打造千亿级硅基新材料产业集聚发展基地。台玻集团电子级玻璃纤维等大批项目加快推进，绘就了产业升级新希望。

“我们按照高标准规划、高起点建设、高强度推进的要求，加强分类指导，扭住项目建设，进一步做强基地龙头、壮大产业配套，突破核心技术、增强创新能力。”省发改委相关负责人表示，2011-2014年我省科研和技术服务领域投资平均增速超过30%，有力支撑起我省创新能力的提升以及家电、电子信息和装备制造等新兴产业的发展。

【记者点评】

核心技术和项目，是提升产业竞争力的基础。今年以来，我省主动对接国家战略重点及扶持方向，不失时机地谋划和争取一批重大项目，确保产业升级有实实在在、源源不断的项目支撑。沿着“领军企业—重大项目—产业链—产业集聚—形成基地”思路，从点到面，串珠成链，积极促进优势产业集聚发展、高端发展，辐射带动全省产业结构转型升级。
怎样形成更强大要素支撑？

——精准招商，政策扶持，着力催生发展动力

在滁州经开区，西门子、康佳等知名家电企业随处可见，去年实现产值340亿元，开发区生产总值、招商引资到位资金等主要指标连续三年保持20%以上快速增长。这背后既有智能家电全产业链体系的支撑，也离不开园区抓住获批全省智能家电产业集聚发展基地的重大机遇，聚焦聚力招大引强的有力举措。

“主攻增量是当前开发区调结构、促转型的最优路径选择。 ”开发区相关负责人说，他们挑选了20名精兵强将，组建三个专业招商分局，开展大力度、高频率外出招商、产业招商、以商招商。“园区已入驻世界500强投资企业5家，国内500强投资企业8家，上市公司投资企业35家，外资企业45家，预计今年引进亿元项目70个，完成招商引资到位资金150亿元。”

全省加快调结构转方式促升级动员大会提出，开展精准招商，促进上下游产业快速跟进集聚，力争到2020年打造20个左右在国内外具有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地，基地工业总产值突破1.5万亿元，成为支撑经济发展的强大增长极。

为促进要素对接，合肥市从今年起每年安排专项资金8亿到10亿元，设立市级战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金。发挥“1+3+5”产业政策作用，引导天使基金、创投基金、产业引导基金等通过参股、直投等方式，优先支持产业基地重点企业和重大项目。

芜湖市不断优化发展环境，强化企业服务，对全市1900多家规上企业实行“一企一策”。蚌埠市把培育具有核心竞争力的优秀企业作为加快战略性新兴产业发展的抓手，招大引强与内生培育相结合，力争2020年主营业务收入超百亿元企业达到22家。

今年以来，我省不断完善产业发展、财税支持等政策，努力打造政策高地。设立省战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金，自2015年起每年安排20亿元到30亿元，支持重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化等。

【记者点评】

蓝图绘就，目标明确，需要凝聚共识，一步一个脚印地向前推进。既要靠服务放活企业，又要通过有效监管确保基地按照规划的定位和目标建设。市县是基地建设主体，须担负起规划、建设、管理等责任；企业须担起投资、技术研发、产业发展等主体责任。面对新一轮科技革命与产业变革，应依靠创新驱动产业基地建设，不断突破制约科技成果转化、金融支持创新、人才培养激励等体制机制障碍。（郑莉）